美國連續第二年拒絕出席聯合國「普遍定期審查」會議，成為唯一連續兩次缺席此一程序的會員國。這項機制要求所有193個聯合國會員國，每四至五年接受其他會員國、公民社會與專家的人權紀錄檢視；美國即使已正式退出有47席的聯合國人權理事會，仍無法免除這項涵蓋全球所有會員國的義務。
美方以理事會「挹 anti-American 言論」為由拒絕出席。與會人權團體則以移民、學生抗議者及 LGBTQ 群體待遇，指控川普政府「無所顾忌地」侵害人權，並要求聯合國持續追究。會員國已針對死刑使用、墮胎限制等議題擬定提問，但因美方代表缺席，聯合國將如何處置延至明年初決定。這是聯合國成立以來首次出現會員國連續兩次缺席普遍定期審查。
這場衝突表面上是程序出席與否之爭，底層則是美國政府對「多邊機制能否約束自身」發出政治挑戰。普遍定期審查自2006年運作以來，核心設計是讓每一個會員國——包括最具權力的國家——都必須接受同儕審查。其重要性不在於可立即施加制裁，而在於讓反對者能留下正式紀錄、提出問題並建立跨國議程。美國選擇缺席，顯示華府如今認為聯合國人權程序已從問責平台變成政治攻擊場域。
美國連續兩年缺席，打破了普遍定期審查維持近二十年的參與慣例。2013年以色列為抗議被指偏袒而缺席，但九個月後即回頭；美方的持續性拒絕不是暫時性外交抗爭，而是對機制權威性的系統性測試。未來走向可分為三種情境：
01 起因觸發：美國政府連續第二年拒絕出席聯合國普遍定期審查
02 一階傳導：聯合國人權理事會與普遍定期審查程序的權威性受損
03 二階擴散：人權倡議團體被迫轉向區域法院、國家司法與國內輿論
04 宏觀終局：若其他會員國仿效不合作，聯合國制度可能加速碎片化與選擇性問責
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