巴哈馬國家生產力任務小組指出，合格勞工不足、職缺與人才技能不匹配，已成為該國最嚴重的生產力障礙；企業與政府均反映，許多職缺並非無人應徵，而是求職者缺乏必要技能。
小組主席 Eddie Sumner 表示，現行人才培育究竟是著眼現有職缺，還是預備數位化與人工智慧帶來的新職業，是政策必須回應的核心問題。研究並指出，巴哈馬勞動生產力仍低於高收入國家平均水準，數位能力與技術職能亦存在短缺。
任務小組完成五年期「2026至2031年戰略計畫」，並提交成立巴哈馬國家生產力、創新與競爭力委員會的草案法案，但委員會尚未成立。其目標包括改善人才整備度、創造高薪優質工作，並在五年以上期間將全球競爭力排名提升15名。
這項議題的核心並非國際地緣對抗，而是巴哈馬面對小型、服務型且高度依賴觀光經濟的結構性限制時，人才供給與產業升級需求出現嚴重時間差。現有教育與職業訓練體系偏重當下可招募的職缺，但企業正進行數位轉型，人工智慧、資訊系統與自動化設備所帶來的新職能，其規格尚未被準確預測。若人才培育僅追逐既有職缺數量，巴哈馬將持續以低附加價值服務競爭，而不是進入更高薪的技術密集工作。
政策上的關鍵矛盾，是政府、雇主、勞方與教育機構能否把技能需求轉化為可驗證的訓練規格。任務小組主張成立跨部門委員會，藉由產業資料辨識技能落差、建立生產力標準，並讓私部門提出具體職能需求；這能降低公共訓練計畫與企業實際需求脫節的風險。
不過，委員會能否改善經濟，仍取決於三項條件。第一，法案必須通過，否則研究報告與建議將缺乏執行平台；第二，技能標準須能真實反映人工智慧導入後的職涯變化，而非只替既有證照換名稱；第三，政策必須把提升薪資與生產力連結，而非僅追求降低失業率。
對巴哈馬而言，技能提升也有社會分布問題。若政策只集中於少數白領專業人才，受益可能有限；若能同步改善技術職能與藍領勞動者的數位能力，才可能擴大優質工作供給。真正的結構性誘因，是經濟升級速度超過教育體系與勞動市場吸收新技能的速度。
巴哈馬的生產力計畫與愛爾蘭、紐西蘭等高所得小國的政策經驗具有相似性：這些經濟體同樣面臨小市場、人口規模有限與高度依賴外部需求，也都必須以技能升級取代單純增加勞動投入。不過，巴哈馬的挑戰更集中，觀光業復甦、氣候韌性與外來勞動依賴，使產業調整不能脫離實體服務需求。
01 起因觸發：合格勞工不足與技能需求錯配，被確認為巴哈馬最主要的生產力瓶頸。
02 一階傳導：觀光、金融、共享服務及數位化企業面臨招募困難與培訓成本上升。
03 二階擴散：訓練體系轉向產業職能標準，職業證照、薪資談判與企業投資選址開始連動。
04 宏觀終局：若人才整備改善，巴哈馬可提高服務業附加價值並吸引新投資；若改革延宕，技能落差將加劇青年外流與低薪就業依賴。
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