印度 Madhya Pradesh 邦烏傑因市在 2025—26 年「潔淨城市評鑑」（Swachh Survekshan）中，於人口 3 萬至 10 萬城市組拿下全國第一，並連續第二年獲獎。市長 Mukesh Tatwal、議會議長 Kalavati Yadav 與行政長官 Abhilash Mishra 代表地方，赴德里接受總統 Droupadi Murmu 頒獎。
烏傑因此前亦於 2019 年及 2025 年奪得同類獎項。官方評鑑強調三項成果：廢棄物收集率達 100%、以廢棄物發電，以及推動「廢棄物轉化為財富」（waste-to-wealth）的創新方案。
不過，地方在去年推出的標竿城市協導機制表現不佳，未能有效將成功經驗向較小型城市擴散。這顯示烏傑因的廢棄物治理成效雖獲肯定，但其制度外溢與示範功能仍存在明顯落差。
這項競賽並非單純比較誰的街道更乾淨，而是印度將都市化、垃圾處理與公共服務品質結合為國家級治理績效的核心機制。印度快速增加都市人口後，傳統垃圾清運、臨時堆置與非正式回收體系已難以支應；Swachh Survekshan 因此成為中央政府約束地方政府、配置治理信譽與觀察政策落實程度的重要工具。
烏傑因能夠勝出，關鍵不只是提高清運頻率，而是把廢棄物視為可管理的公共服務與資源流。100%收集率意味著城市已建立較完整的末端覆蓋網路；垃圾發電則可將部分廢棄物轉化為能源，降低處理壓力並創造財政或商業收入；「廢棄物轉化為財富」還涵蓋回收、再利用及資源回收從業者的生計整合。
真正值得關注的矛盾，是地方競賽成績與制度擴散能力並不一致。烏傑因連續獲獎，卻在標竿城市協導機制中落後，反映先進城市的經驗並不會自動被小型城市採用。背後原因包括地方財政能力、承攬商素質、設備規模經濟、採購制度及跨市府技術支援不足。
因此，這不是典型的政商利益角力事件，而是城市治理能力分化的縮影：較有財政與行政能力的城市率先建立閉環系統，而資源有限的城市仍可能停留在臨時清理、簡易焚化或低回收率階段。
烏傑因的連勝顯示，Swachh Survekshan 正從象徵性競賽轉向城市營運韌性的比較基準；下一階段的重點，將是城市能否在評鑑結束後維持服務品質，而非只在頒獎前集中清理。
從歷史脈絡看，印度此前推動全民衛生計畫，確實大幅提升基本衛生設施覆蓋；如今競爭焦點已由「有沒有廁所與清運服務」轉向「服務是否連續、廢棄物是否循環利用，以及能否跨城市複製」。烏傑因的真正價值，不是連續拿獎，而是它是否能把成功條件從地方執行力，轉化為可被其他城市採用的公共制度。
01 起因觸發：烏傑因在 Swachh Survekshan 2025—26 人口分級評鑑中連續第二年奪冠
02 一階傳導：地方政府加速投入垃圾分類、收集、回收、轉能與數位排程系統
03 二階擴散：設備承包商、資源回收業者及非正式回收者治理模式受到重新檢視
04 宏觀終局：城市廢棄物管理由行政成本項目逐步轉化為公共服務、能源與就業政策
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