印度中央邦德帕爾普爾曾於全國城市清潔評鑑中跌至1,700名以後，經中央「人人傳授、人人學習」計畫協助，於2025年9月與印多爾建立清潔夥伴關係。其在2025至2026年度《Swachh Survekshan》「Swachh Shehar Jodi」組別與印多爾並列全國第二，並成為該計畫首個實現「零遺留廢棄物」的城鎮。
印多爾主要透過技術指導、人力調度與較成熟的廢棄物管理流程支援德帕爾普爾，並協助其建立定點到府垃圾收運、六車輛分類作業及結構化路線。目前系統涵蓋3,269戶住家與868家商業場所。兩地並於印多爾舉行大型集會，由市長Pushyamitra Bhargava表揚資深女性清潔人員，顯示合作成果已延伸至勞動尊榮與組織治理層面。
這起事件並非典型的地方政治鬥爭，而是城市公共服務由「零星清運、臨時堆置」轉向「全責收運、分類處理、績效可驗證」的制度演進。其核心挑戰不只是垃圾量，而是地方政府長期面臨的財政不足、垃圾產生與收運節奏錯位、處理設施落後，以及清潔人員不足、路線缺乏標準、居民配合度不一等結構性問題。
印多爾模式之所以具有參考價值，在於它把清潔治理拆解成可複製的執行環節：住家與商業場所全面納管、收運責任到人、車隊分區、路線固定化、分類作業、廢棄物去向透明化，以及以全國評鑑形成外部壓力。3,269戶與868家商業場所被納入系統，代表治理重心已由清理結果轉向責任邊界與服務頻率。
從歷史脈絡看，印度城市清潔長期存在「收集端可見、處理端隱形」的斷層；垃圾雖從街道移走，卻可能累積於堆置場或流入非正式處理鏈。德帕爾普爾從全國排名末端躍升至前段，顯示評鑑制度能快速改變地方政府優先順序。然而，單靠政治運動與短期專案仍不足以保證成果，必須配套長期預算、正式員工、維修體系、追蹤設備及民營處理商問責機制。
這項合作沒有明顯的政商利益對抗，主要利益相關者包括地方政府、清潔人員、居民、廢棄物處理業者與中央計畫單位。各方共同目標是降低公共衛生與環境風險；真正的矛盾則在於有限資源能否轉化為穩定服務，以及評鑑高分能否反映居民每天都獲得可靠收運，而非只反映某次稽查結果。
德帕爾普爾與印多爾的合作，可能成為印度「城市清潔學習網路」的典型案例：領先城市輸出制度經驗，中央計畫提供誘因與認證，地方則以執行績效換取資源。這種擴散不必依賴大型工程預算，透過標準化路線、責任地圖與人員訓練，便可能帶動大量中小城市快速改善評鑑成績。
歷史經驗顯示，城市清潔計畫的成敗通常取決於能否穿越政治週期。印度過去多項全國清潔運動曾快速提升視覺整潔與基礎設施，卻也面臨後續維護不足的問題；因此下一次評鑑的真正分水嶺，將是地方是否把短期成果轉化為常設預算、正式職缺與可稽核資料。
立即建立責任清單：地方政府應先盤點住家、商業場所、臨時堆置點與最終處理端，明確每個垃圾流向上的責任單位，避免只優化前端收集。
以可量化指標管理：同步追蹤覆蓋率、收運頻率、垃圾產生量、分類準確率、堆置場容量及處理端去向，避免單一排名掩蓋系統缺口。
補強人員與維護能力：清潔人員的薪資、裝備、訓練與職業安全應與車隊維修、數位排程同步投資，否則路線設計難以持續運作。
將示範成果制度化：中央計畫應提供標準作業手冊、跨市交流、設備融資與長期獎勵，並以居民回饋及第三方稽核降低排名操弄風險。
建立風險分級機制：對不同財政能力與基礎建設的城市分級補助，避免所有城市採用相同設備方案，導致昂貴系統閒置或維修失靈。
01 起因觸發：中央「人人傳授、人人學習」計畫於2025年9月促成印多爾與德帕爾普爾建立清潔夥伴關係。
02 一階傳導：德帕爾普爾重整住家與商業場所的垃圾收運，導入分類車輛、固定路線與責任分工。
03 二階擴散：地方政府、清潔人員與廢棄物處理業者開始重新編排排班、訓練、預算及設備採購。
04 產業外溢：城市治理市場由單車採購轉向車隊管理、數位追蹤、維護與長期績效服務。
05 宏觀終局：成熟城市經驗若能跨市擴散，印度全國清潔評鑑將由視覺整潔競賽，逐步轉向資源回收與零污染治理。
06 潛在逆轉：若預算、勞資條件及處理端能力未同步改善，短期排名可能無法轉化為可持續的公共服務品質。
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