美國俄亥俄州奇利科西市（Chillicothe）市長 Luke Feeney 於 2026 年 11 月 9 日向市議會簡報 2027 財政年度預算進度，指出目前支出提案已比預估收入高出 120 萬美元，約相當於 12 名市府員工年薪。這是當地造紙廠關閉後，首個完整承受衝擊的預算年度。
該紙廠關閉案在 2025 年 8 月落幕，約 830 名員工失去工作；停產不僅直接減少所得稅，也切斷原本透過地方公用事業繳交的收入。Feeney 表示暫不裁員，但已刪除新增人力需求，並強調各部門資本支出提案原本就偏低，後續縮減空間有限。市議會同時通過地方財產稅調降 12% 的法案，以抵銷州政府財產稅調升。
值得注意的是，市府選在預算後期才更新收入預估，希望納入最新數據；同一場會議也舉辦資料中心分區說明會，顯示這座城市正嘗試以新型基礎建設招商，替代傳統製造業的就業與稅基。
這場預算風暴的核心，不只是節省開支，而是奇利科西長期依賴單一製造業雇主所形成的財政結構風險。紙廠關閉前，約 830 名員工的所得稅與公用事業費用支撐地方財政；當收入基礎在一夜之間收縮，市府卻仍維持既有公共服務規模，固定支出與波動稅基之間的落差立刻轉化為 120 萬美元缺口。
Feeney 的處境反映地方政府的典型兩難：不裁員可維持服務與景氣信心，但人事費通常是最大且最難削減的項目；已刪除新增職缺、動用預備金或要求部門重排需求，則會把壓力轉向維護、警消、公園與基礎建設。地方議員雖可調降財產稅，卻無權解決所得稅與公用事業收入的結構性流失。
值得注意的是，資料中心被放進同一場公開說明會，反映的不是單純產業多元化，而是地方財政策略的轉向：資料中心可能帶來房產稅、用電需求與基礎建設費用，但通常 地方所得稅貢獻遠低於傳統製造業，也未必創造等量穩定工作。此一模式能否取代紙廠留下的稅基，仍取決於招商條件、用电規模及實際稅收結構。
紙廠關閉與預算失衡並非孤立事件，而是美國老工業城鎮在全球化、產業自動化與供應鏈重組下面臨的典型財政轉折。地方經濟若過度集中於單一雇主，冲击便會從就業市場迅速傳導至稅收、公用事業與公共服務預算。
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