印度採行「多層級企業所得稅(CIT)」架構,本國企業可選擇適用 22% 優惠稅率(加計附加稅及教育健康稅後,實質稅率約 25.17%),或回歸 25% 與 30% 標準級距;外國企業則適用 35% 基準稅率,實質稅率最高可達 38.22%。
根據《1961 年所得稅法》,境內企業按全球所得課稅、外國企業僅就印度來源所得課稅,形成鮮明的稅基切割。最低替代稅(MAT)以帳面利潤的 15% 為課稅下限,強制低稅負企業仍須貢獻財政;IFSC 內的外幣計價單位則享有 9% 優惠 MAT。
股利分配稅(DDT)自 2020-21 財年起廢除,改由股東端課稅,外資扣繳率 20%(可透過租稅協定調降至 5-10%)。2025 年印度同步廢除 2% 數位平衡稅,正式從保護主義轉向投資者友善路線,並評估是否加入 OECD 支柱二 15% 全球最低稅負框架。
印度稅制表面為單純的「招商優惠」,實則為多層次角力的精密棋局,隱含至少三組深層矛盾:
第一組矛盾:內資優惠 vs 外資重稅的結構性傾斜。 22% 優惠稅率僅限本國公司,外資分公司仍須承受 35% 高稅率,連同 40% 分公司辦事處稅負,迫使跨國企業必須設立「完全本地子公司(Wholly-Owned Subsidiary)」才能享用低稅優惠。這種設計形同強迫外資法人在地化,對中小型外資形成進入障礙,卻鞏固印度本土塔塔、亞洲 paints、信實等大型集團的競爭護城河。
第二組矛盾:招商攬才 vs 稅基保衛的拉鋸。 政府一方面祭出 22% 優惠與 IFSC 9% MAT 吸金,另一方面設下 MAT 15% 防線與 4% 教育健康稅,確保企業即使帳面虧損或享免稅優惠時仍須繳稅。這種「低稅率+安全網」雙軌制,最大受益者是具備稅務籌劃能力的大型跨國集團與科技巨擘,傳統中小企業與新創公司仍受制於 30% 標準稅率,導致印度 115BAA/BAB 優惠制度長期被批評為「錦上添花」。
第三組矛盾:數位主權退讓 vs OECD 框架壓力。 印度 2025 年廢除數位平衡稅,宣示接軌國際,但同時削弱對跨國科技平台的課稅能力。若 OECD 支柱二 15% 全球最低稅此時同步落地,印度等低稅率國家將面臨「稅率優勢被同質化」的結構性威脅。
綜合來看,本輪稅改的最大贏家是具備全球布局能力的大型科技與硬體代工集團;最大輸家則是僅以分公司形式進入印度、缺乏在地化架構的中小型外資與服務業。
對照歷史,印度的稅改脈絡與 1991 年拉奧經濟改革、2017 年 GST 統一間接稅具有同樣的「被迫開放」基因。以下針對 2025-2030 年印度稅制演進,提出三種未來情境:
01 起因觸發:印度為吸引China+1供應鏈移轉,主動調降本國企業稅率至22%
02 一階傳導:跨國企業重新評估在印度法人實體結構,Wholly-Owned Subsidiary成首選
03 二階擴散:新加坡、越南、馬來西亞面臨稅率競爭壓力,被迫加碼投資優惠
04 三階擴大:OECD支柱二全球最低稅框架啟動,迫使各國稅率收斂至15%水準
05 宏觀終局:印度若守住22%優惠,將成「China+1」最大贏家,亞洲供應鏈新三角格局成形
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