白宮科技政策辦公室(OSTP)於上週緊急召開電話會議,施壓 SpaceX、Blue Origin、Stoke Space、K2、Starcloud 等美國主要商業太空企業退出法國總統馬克宏於巴黎舉辦的「太空峰會」。此次峰會原訂 2026 年初召開,由法國太空人托馬斯佩斯奎與新創家海蓮娜胡比擔任特使,原聚焦整合歐洲太空戰略並邀集全球公私部門夥伴。
白宮並未直接命令企業退出,而是透過「柔性施壓」手段,暗示與會企業恐遭不公平對待,甚至被迫背書不利於美國利益的頻譜共享等政策立場。法國部長級太空官員菲利普巴蒂斯特雖公開於 X 平台喊話「美國不僅受歡迎,更是我們期盼的與會者」,試圖挽回局勢,但為時已晚,多數美企已確定缺席。此次事件象徵原本作為國際合作典範的太空領域,正式淪為川普政府分化傳統盟邦的政治工具。
此次衝突的本質,是美國商業太空霸權與歐洲戰略自主企圖之間的根本矛盾,疊加上川普政府刻意挑釁歐洲盟友的外交路線所產生的化學反應。表面理由是政策分歧,實質卻涉及三大層次博弈:
最大受益者短期內看似是中國與俄羅斯——兩國長期推動排除美國的太空多邊機制。然而真正受益者恐為歐洲本土太空新創,如 ArianeGroup、Telespazio、ICEYE 芬蘭分部等,將在政策紅利下獲得規模化訂單,加速歐洲太空供應鏈去美化。
對照歷史軌跡,1998 年起建的國際太空站(ISS)曾讓美俄歐在軌道實驗室中共處近三十年,成為冷戰後最成功的科技外交典範。然而 ISS 的合作精神在 2014 年克里米亞危機、2022 年烏俄戰爭後已實質瓦解,如今連商業太空峰會都遭到政治化,顯示太空已從「科學橋樑」退化為「地緣楔子」。
未來 12 至 24 個月可能演變出以下三種情境:
最值得警惕的是,當太空從合作典範轉向為衝突戰場,地球軌道與月球南極水冰資源的爭奪將在 2030 年前提前白熱化。
面對跨大西洋太空裂痕的加速擴大,各利害關係人應採取以下行動:
01 起因觸發:白宮 OSTP 對美國太空企業發動柔性施壓電話會議,質疑法國峰會政策中立性
02 一階傳導:SpaceX、Blue Origin 等美企集體缺席,馬克宏峰會政治象徵性遭削弱
03 二階擴散:法國部長巴蒂斯特公開喊話無效,法美雙邊科技外交管道冷卻
04 三階擴散:歐洲太空企業協會遊說歐盟啟動「太空優先採購」政策框架
05 四階宏觀:跨大西洋太空合作鏈斷裂,中國與俄羅斯填補多邊機制真空
06 終局結構:地球軌道與月球資源爭奪提前白熱化,太空版北約 vs 上合分裂成形
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