根據美國外交關係協會(CFR)2026年7月29日更新的全球衝突追蹤數據,布吉納法索、馬利、尼日三國交界的利普塔科-古爾馬(Liptako-Gourma)邊境地區,如今已佔全球恐攻死亡人數超過半數,躍升為全球最致命的衝突熱點。 這場危機的震央來自兩個相互競爭的聖戰網路:基地組織旗下分支「穆斯林支持聖戰組織」(JNIM)以及伊斯蘭國所屬的「伊斯蘭國薩赫勒省」(ISSP)。
JNIM自2025年9月起對馬利首都巴馬科(Bamako)實施燃料封鎖,這項戰略性經濟絞殺行動至今已持續逾一年,嚴重癱瘓馬利的能源供應與貿易走廊。與此同時,ISSP於2026年初將戰火擴展至尼日的多索(Dosso)、塔瓦(Tahoua)直至首都尼阿美(Niamey),標誌著這兩大恐怖組織的競爭已白熱化。
在布吉納法索,截至2024年底,全國至少40座城鎮與村莊遭到聖戰分子圍困,受影響人口逼近200萬,其中鄰近馬利邊境的蘇姆省(Soum)首府吉博(Djibo)自2022年2月17日起便陷入長期封鎖,居民從3萬人暴增至30萬人,引發嚴峻的人道危機。
聯合國西非與薩赫勒辦公室負責人桑帕約(Leonardo Santos Simão)向安理會報告,截至2026年2月,整個西非與薩赫勒地區共有近680萬境內流離失所者(IDP)與130萬難民與庇護申請者,成為全球增長最為迅猛的人道災難之一。
這場薩赫勒安全危機的本質,是西方殖民時代劃定的國家邊界與治理結構,在面臨氣候變遷、治理崩潰、外軍撤離三重衝擊下徹底失效。理解此事件不能從單一「反恐戰爭」框架切入,而必須深入剖析其背後的歷史結構性誘因與地緣政治博弈。
第一,法軍撤離與權力真空的歷史遺產。 法國「巴爾赫行動」(Operation Barkhane)及聯合國馬利穩定團(MINUSMA)的相繼撤離,源於2020年以來馬利軍政府的強硬驅逐。這原本試圖捍衛主權的政治姿態,卻意外讓JNIM得以迅速填補北部與中部的領土真空。法國的撤出並非單純的戰略退卻,而是象徵冷戰後非洲大陸「法非特殊關係」的終結,留下的權力空間隨即被基地組織與伊斯蘭國爭相蠶食。
第二,俄羅斯「非洲軍團」與AES聯盟的地緣政治實驗。 由布吉納法索、馬利、尼日軍政府組成的「薩赫勒國家聯盟」(AES),在建立共同防禦架構後,引入俄羅斯傭兵與軍事顧問。這個新軸心試圖取代前殖民宗主國的影響力,但俄方的培訓、裝備與空中支援至今未能逆轉聖戰組織的領土擴張,凸顯出傳統軍事手段在應對「割據式恐怖主義」時的根本侷限。
第三,「圍困戰術」(Siege Tactic)的經濟絞殺演進。 JNIM對巴馬科的燃料封鎖,是恐怖主義策略從「刺殺綁架」進化至「經濟扼喉」的典範轉移。透過切斷內陸國通往沿海港口的貿易走廊,恐怖分子證明自己能在遠離鄉村據點的首都核心投射戰力,迫使馬利國家資源被迫轉向打破封鎖,而非主動清剿。這種戰法的擴散代表未來的非洲衝突將更強調「資源控制」而非單純的「領土佔領」。
第四,軍政府與叛軍的人道共業。 布吉納法索軍方被指控禁止平民撤離遭圍困的城鎮,以維持「戰略城鎮」控制權。這顯示衝突雙方對平民的傷害已形成結構性共業——聖戰組織以飢餓為武器,政府軍則以「強制滯留」為盾牌,使數百萬平民淪為國家與非國家武裝交鋒的夾縫犧牲品。
第五,「南向擴張」(Southward Creep)的地緣外溢。 美國史汀生中心(Stimson Center)2026年5月報告明確指出,JNIM早在2021年便從布吉納法索東部與尼日西南部向貝寧北部發動攻擊。貝寧北部死亡人數從2022年的52人激增至2024年的131人,貝寧與多哥已成為這場危機的最新前線,標誌著恐攻威脅從「沙漠邊境」跨越國境延伸至「大西洋沿岸」的戰略擴散。
對照2003年阿富汗戰爭後蓋達組織轉進葉門與北非、以及2011年後伊斯蘭國從敘利亞外溢至利比亞的歷史軌跡,西非薩赫勒的恐怖主義擴散極可能遵循以下三種劇本演進:
面對薩赫勒危機的結構性擴散,相關企業、政府與投資人應採行以下分層戰略應對:
01 起因觸發:法軍「巴爾赫行動」與UN MINUSMA撤離馬利,留下治理真空
02 一階傳導:JNIM與ISSP迅速填補領土,控制利普塔科-古爾馬與尼日西南部
03 二階擴散:JNIM對巴馬科實施燃料封鎖,馬利經濟癱瘓,貿易走廊中斷
04 區域外溢:JNIM與ISSP「南向擴張」,戰火蔓延至貝寧、多哥、奈及利亞北部
05 人道災難:680萬流離失所者+130萬難民,吉博等40座城鎮遭圍困
06 宏觀終局:全球恐攻死亡半數集中於西非,地緣結構性威脅衝擊幾內亞灣航運與國際安全合作架構
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俄烏戰事若達成停火,瓦格納等俄國傭兵集團釋出將擴大投入薩赫勒戰場,可能加劇 JNIM 與 ISSP 在利普塔科-古爾馬的攻勢,使全球恐攻死亡重心更集中於西非
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ACLED 地緣衝突與安全熱區監測
HIGH (武裝叛亂蔓延)監測熱區:非洲薩赫爾地帶 (Sahel & West Africa)(馬利 · 尼日 · 布吉納法索 · 奈及利亞)
📡 區域安全態勢評估: 政變軍政權驅逐西方駐軍後,與俄羅斯傭兵集團重構安全架構,黃金與鈾礦供應鏈面臨高度不確定性。