加勒比海共同體（Caricom）輪值主席、聖露西亞總理菲利普．皮埃爾（Phillip J Pierre）於 2026 年 9 月 7 日「Caricom-非洲日」五週年紀念時刻，正式呼籲兩大區域應整合集體發聲，捍衛永續發展、氣候韌性與小型脆弱國家的核心利益。這份聲明的戰略分量，來自 2021 年首屆 Caricom-非洲領袖峰會所建立的制度化對話管道，更在 2024 年 9 月 26 日 Caricom 秘書處與非洲聯盟（AU）秘書處簽署合作備忘錄（MOU）後，獲得實質性的機構升級。
皮埃爾指出，雙邊合作已從政治對話延伸至金融基礎建設：非洲進出口銀行（Afreximbank）於加勒比設立辦事處，已成為催化基礎建設、小型企業融資與貿易流動的關鍵槓桿。此外，雙方在公衛醫療、航空聯航與人員流通等領域，亦推動了具體的聯合行動方案。值得注意的是，Caricom 正持續扮演全球轉型正義運動的領導角色，與非洲大陸夥伴攜手推動大西洋奴隸貿易的歷史賠償訴求，並呼應聯合國「非洲人後裔國際十年」框架。
皮埃爾強調，面對氣候天災與地緣動盪交織的複合型危機，Caricom 將持續堅守區域團結、主權獨立與自決原則，並重申加勒比人民為非洲聯盟「第六區」不可分割的組成部分。這場紀念日不僅是儀式性的外交場合，更是將既有合作框架推向實質利益交付的戰略節點。
此事件本質並非傳統意義上的強權對抗或企業壟斷角力，而是全球南方國家在多極化世界秩序重組中，試圖透過制度化橫向結盟來提升集體談判力的結構性戰略佈局。因此，本節將聚焦於解析其歷史脈絡、戰略驅動因素與深層地緣意涵，而非生硬套用敵我矛盾框架。
一、歷史血脈與認同政治的深層驅動力
Caricom 與 AU 的結盟並非偶然。自 2021 年首屆峰會以來，雙方持續以「大西洋奴隸貿易的共同歷史記憶」作為外交敘事的核心錨點。這種「創傷驅動型外交」使加勒比與非洲在全球南方議程設定上擁有獨特的道德正當性，特別是在國際賠償訴求、發展融資改革與氣候正義等議題上，能夠形成比單一國家更強大的集體壓力。
二、氣候融資與發展資金的現實博弈
Caricom 成員國多為低窪沿海與小型島嶼國家，面對海平面上升與極端天災的威脅，已被聯合國歸類為「最易受氣候變遷影響」的群體。然而，現有的國際氣候融資機制（如綠色氣候基金）配額嚴重不足。與非洲聯盟結盟，使加勒比國家得以借用非洲大陸的人口基數與政治分量，在 COP 氣候峰會上爭取更高額度的調適資金與損失賠償機制。
三、地緣板塊挪移與避險佈局
當前全球秩序正面臨中美戰略競爭白熱化、俄烏衝突長期化、以及全球供應鏈碎片化的多重衝擊。Caricom-AU 軸心的強化，可被視為小型與中型國家在「大國博弈夾縫中尋求戰略自主」的典型路徑。透過 Afreximbank 等區域金融機構的串聯，雙方正逐步建構一套繞開傳統布雷頓森林體系依賴的替代性融資與貿易網路，這對未來的全球金融治理結構具有深遠影響。
四、內部張力與制度性挑戰
然而，這條結盟之路並非毫無障礙。加勒比各國在語言（英語、法語、西班牙語、荷語）、政治體制與經濟利益上存在高度異質性；非洲聯盟內部亦有 55 個主權成員的複雜協調難題。未來能否將政治宣言轉化為可量化、可追蹤的實質交付，將是檢驗這軸心是否具備韌性的關鍵試金石。
Caricom-AU 結盟的未來走向，可從歷史上的南南合作典範（如不結盟運動、ACP 集團）汲取鏡鑒，並在以下三種情境中推演其演變軌跡：
面對這場全球南方地緣板塊重組，相關決策者應採取以下分層行動策略：
01 起因觸發：2021年首屆Caricom-非洲峰會建立政治對話管道
02 制度升級：2024年9月Caricom與AU秘書處簽署MOU，金融與公衛合作取得機構化進展
03 一階傳導：Afreximbank擴大加勒比曝險，催化基礎建設與小微企業融資
04 二階擴散：雙邊航空聯航、跨境支付與人員流通鬆綁，降低貿易與觀光成本
05 宏觀終局：全球南方國家在氣候融資與轉型正義議程上形成制度性集體談判力量，挑戰既有布雷頓森林體系的治理結構
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