距 2026 年美國期中選舉不到兩個月之際,《美聯社—NORC 公共事務研究中心》與非營利組織 USAFacts 公布的最新聯合民調,揭露美國民眾對聯邦政府資訊的信任度已跌至歷史新低。
約六成美國成年人對聯邦政府在環境、外交、選舉政治、墮胎及移民等核心議題上發布的資訊,僅抱持「稍微」或「完全不」信任的態度;其中對聯邦教育資訊的不信任比例,從 2019 年的 37% 急速攀升至 53%,過去一年內更暴增 9 個百分點。
更具警訊意義的是選舉信任的崩塌:僅 34% 的美國成年人對政府認證選舉結果抱持「高度」或「相當程度」的信任,較 2024 年的 40% 下滑;近半數民眾「極度」或「非常」擔憂聯邦政府會公開詆毀選舉結果、操弄計票,或施壓州級選舉官員更改認證程序。
民調亦顯示,僅約一成的美國成年人認為民主、共和兩黨的競選訊息「總是」或「經常」基於事實,且不分黨派,對聯邦政府疫苗接種建議抱持低度信任的比例皆約六成,意味著這場信任危機已超越黨派界線,成為結構性的國民信心危機。
此次信任危機的本質,須從美國政治體制的「資訊正當性」與「行政權邊界」之歷史性衝突切入理解,而非僅視為單純的政治口水戰。其深層結構性矛盾在於以下三個層面:
一、行政權對「專業官僚體系」的政治化重塑。自 2025 年川普重返白宮後,旋即啟動大規模聯邦官僚體系拆解作業:解僱數千名聯邦員工、關閉整個聯邦機構,導致政府統計專業人力大幅萎縮,專家警告數據品質已受結構性衝擊。當「專業中立」的統計與科學建議,被行政權以政治任命與政策翻轉取代(如 EPA 撤回氣候變遷科學發現、調整長期疫苗建議),資訊的「去專業化」便成為制度性事實,受害最深的是依賴政府數據制定決策的產業界與學術界。
二、選舉認證程序從「行政例行」轉為「政治戰場」。原本由州與地方官員依例進行的選舉結果認證,因川普 2020 年敗選後持續散播已被多次查核為不實的「大規模選舉舞弊」指控,被迫推上政治攻防前線。國土安全部長 Markwayne Mullin 甚至警告州官員,若不配合行政部門選舉安全要求,將面臨聯邦資金斷絕或調查;川普亦推動國會立法要求投票登記須提出公民身分證明、限縮郵寄投票。這些舉措使 2026 年期中選舉的認證程序,從行政程序問題升級為憲政層級的權力分立爭議。
三、跨黨派信任斷裂的「鏡像效應」。民調顯示,民主黨人對聯邦預算資訊的不信任度為 61%、共和黨僅 42%;對犯罪資訊的不信任度,民主黨 60%、共和黨僅 32%。這意味著美國社會已形成「對方執政時高度不信任、自家執政時信心回升」的鏡像結構,此現象最早於拜登任內萌芽,至川普第二任期急劇擴大。無黨派人士則在拜登時期變得更不信任,且於川普上任後未見回升,顯示中立選民對兩黨皆已失去信心。
值得留意的是,共和黨籍受訪者 Jeremy Cove 雖力挺川普,卻對其否定氣候變遷、將安大略湖改名為「美洲湖」等舉動表達質疑,凸顯信任流失並非單純反對黨動員,而是連執政黨基本盤都開始質疑總統議題優先順序的更深層警訊。
對照 1970 年代「水門事件」後美國公部門信任低谷,以及 2016 年川普首次當選後的信任崩盤經驗,2026 年的這場信任危機呈現出更劇烈的制度侵蝕特徵。基於當前數據與歷史軌跡,可推演以下三種情境:
01 起因觸發:川普第二任期啟動聯邦官僚體系大規模拆解與數千名專業員工離職
02 一階傳導:政府統計品質與科學建議公信力同步下滑,EPA 撤回氣候科學、疫苗建議翻轉
03 二階擴散:選舉認證從行政程序升級為政治戰場,國土安全部以聯邦資金施壓州官員
04 宏觀終局:跨黨派信任斷裂鏡像化,美國社會陷入「誰執政誰的資訊才可信」的結構性兩極化
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