前墨西哥外長卡斯塔涅達與前智利經濟部長奧米納米近日聯名撰文警告,烏克蘭與伊朗衝突所驗證的不對稱戰術——包括第一人稱視角(FPV)無人機、海洋扼喉點與廉價精準打擊——正快速擴散至拉美,恐催生所謂「游擊地緣政治」。兩人指出,儘管拉美坐擁豐沛資源,卻長期淪為國際舞台的次要角色;在右翼親美勢力壯大與華府施壓下,各國政府恐傾向「屈從」而非維持中立不結盟。然而更深層的風險在於不對稱軍事專業的全球化,以及士兵、傭兵、承包商、犯罪戰士、情報員之間界線的日益模糊。
據聯合國工作小組估計,逾萬名哥倫比亞人已在海外被招募,其中許多人赴烏克蘭參戰;烏軍本身亦已記錄到巴西前海軍陸戰隊員、法國外籍兵團成員與哥倫比亞狙擊手、醫護、工兵共組無人機小組的身影。戰場經驗已成為「戰略級資源」,波蘭外長甚至提議設立常設「歐洲軍團」吸納烏克蘭退伍軍人,凸顯此一跨國人力池的市場價值。
本文本質並非單一國家間的傳統利益博弈,而是多重勢力在不對稱作戰擴散脈絡下的結構性碰撞與策略博弈。當前衝突核心在於:一方面,川普政府推動所謂「新門羅主義」安全戰略,國防部長赫格塞斯八月已與哥倫比亞討論針對游擊隊的聯合打擊行動,試圖將反毒聯盟納入更大安全架構;另一方面,烏克蘭因兵源短缺甚至動用徵兵小組,意外成為全球不對稱戰術的「人才輸出國」。
哥倫比亞長期內戰所培育的戰鬥經驗人力,現已流入全球軍務勞動市場;大西洋理事會警告,從烏克蘭返國且未被妥善再融入社會的退伍軍人,將成為犯罪集團覬覦的招募對象。更值得警惕的是反向流動:巴西退伍軍人已在烏克蘭無人機部隊服役,而巴西 PCC 與紅色司令部等幫派已在里約實驗烏克蘭式無人機戰術。
歷史上,伊朗門事件顯示情報網路與毒品走私路線的交織難以切割;阿富汗「 cyclones 行動」也讓情報利益與鴉片經濟並行不悖。如今美國對墨西哥毒梟戰爭的更深介入,引發外界對「外包軍事知識」的高度關注。華府可能透過承包商聘用具備烏克蘭實戰經驗的教官訓練拉美部隊——其中甚至可能包含具備準軍事或販毒背景的人員——藉此取得戰略否認空間。這構成當代最危險的灰色地帶:同一個人力池既餵養私人軍事公司、本地安全部隊,也滋養跨國犯罪組織。
對照歷史,1980 年代伊朗門事件與 1980 年代阿富汗聖戰士招募後流入全球恐怖網路的軌跡,當前的不對稱專業擴散呈現更深遠的結構性衝擊。預測未來十二至二十四個月將出現三種情境:
面對不對稱戰術擴散與新門羅主義交織的複合威脅,建議採取以下分層策略:
01 起因觸發:烏克蘭與伊朗衝突驗證了 FPV 無人機與扼喉點戰術的廉價高效特性
02 一階傳導:拉美哥倫比亞、巴西退伍軍人赴烏作戰並習得尖端不對稱戰術
03 二階擴散:返國人力遭毒梟吸收,巴西 PCC、紅色司令部在里約實驗無人機戰法
04 三階擴大:華府推動新門羅主義,嘗試以外包承包商方式間接介入拉美安全架構
05 宏觀終局:士兵、傭兵、毒梟、情報員界線全面模糊化,形成跨半球灰色安全複合體
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ACLED 地緣衝突與安全熱區監測
CRITICAL (極高衝突)監測熱區:中東與紅海走廊 (Middle East & Red Sea Corridor)(葉門 · 以色列 · 黎巴嫩 · 荷姆茲海峽)
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