印度與孟加拉於1996年簽署的《恆河水分享條約》（Ganges Water Treaty）正面臨2026年重大續約檢討，成為南亞地緣戰略最敏感的神經末梢之一。 該條約於2025年12月迎來第29個執行年度，並將於2026年正式進入下一輪25年續約談判期。
條約核心規範恆河（孟加拉稱帕德瑪河）於法拉卡（Farakka）壩的枯水期（1月至5月）水量分配，規定印度須在旱季確保孟加拉獲得約莫35,000立方秒/秒（cusecs）的基準流量。然而，隨著氣候變遷加劇喜馬拉雅冰川消融、北部流域降雨模式劇變，恆河枯水期流量已較簽約當年萎縮近20%。
近期印度在法拉卡壩上遊推動「國家水道連結計畫」（National Waterways Interlinking Project），加上在孟加拉邊境建造多座攔水設施，引發達卡當局與國際河流水域專家的高度警覺。孟加拉目前高達80%的國土面積被劃為「洪水脆弱區」，水資源外交直接關聯其國家生存命脈，使本次續約談判成為檢驗莫迪政府「鄰國優先」政策與區域霸權佈局的關鍵試金石。
本次恆河條約續約的本質，確實涉及深刻的國家利益博弈與權力結構對抗，須從雙邊戰略角力與流域治理雙軌切入剖析。
首先，在地緣戰略層面，印度正以「水資源武器化」作為對孟加拉施加戰略壓力的低成本工具。 印度長期對孟加拉維持巨大貿易順差（年度逆差逾100億美元），並透過邊境封鎖與簽證限制作為常規施壓手段。在恆河議題上，新德里透過掌控法拉卡壩的閘門啟閉時序，可在旱季對孟加拉形成「水閘外交」效應，迫使其在移民遣返、領土爭議、反恐合作等議題上讓步。
其次，雙方在流域治理的技術路線上存在根本矛盾。 印度主張以「單邊基礎設施現代化」為核心，持續推進境內攔河壩與內河航運工程，強化對上游水資源的絕對控制權；孟加拉則要求建立「獨立的多邊聯合監測機制」，並將氣候變遷導致的基線流量萎縮納入重新分配公式。達卡同時指控印度在法拉卡壩單方面改變操作規程，未依條約規定提前知會。
第三層矛盾來自孟加拉內部政治動盪。 2024年席哈布（Sheikh Hasina）政府垮台後，孟加拉軍方支持的臨時政府面臨統治正當性危機，無法在強硬對印路線上保持戰略一致。這使得新德里判斷達卡短期內缺乏對等反制能力，談判時程可能進一步向印度傾斜。孟加拉學界已警告，若條約未能於2026年達成新共識，南亞將進入長達十年的「水資源冷戰」週期，並可能連動影響東協與孟加拉灣地緣格局。
回顧1961年印度單方面建設法拉卡壩引發的歷次危機，以及1996年條約簽署前的多年試錯談判，當前南亞水資源外交已進入「結構性緊張」的歷史轉折點。 以下預判未來18個月三種可能情境：
值得高度關注的是，無論上述何種情境實現，南亞水資源爭議都已從「雙邊技術問題」升級為「區域安全結構議題」，將永久改變孟加拉灣的權力平衡版圖。
面對恆河條約續約的不確定性，相關決策者應採取以下分層行動策略：
01 起因觸發：氣候變遷導致恆河枯水期基線流量萎縮20%，2026年條約續約壓力浮現
02 一階傳導：印度加速推動國家水道連結工程，孟加拉農業產量與飲水安全受直接衝擊
03 二階擴散：孟加拉糧價通膨與跨境移民潮升溫，衝擊南亞區域糧食安全與社會穩定
04 宏觀終局：南亞水資源爭議從雙邊議題升級為區域安全結構問題，重塑孟加拉灣地緣權力版圖，並牽動美中印太戰略佈局
跨事件因果網路圖譜 4 驗證節點
AI 驗證因果鏈條 · 可拖曳節點 · 點兩下開啟文章
主權底線之戰：印度強硬回擊馬斯克，星鏈入印陷主權與商業博弈
莫迪政府以國安與選舉名冊修訂為由鎮壓國內異議，凸顯其威權傾向與強勢外交基調，為恆河續約談判中的強硬水資源立場提供國內政治動能，印孟水權爭端成為其對外展現主權決心的延伸戰場
印度中央邦首長訪阿聯酋：南亞－海灣經貿走廊再下一城
印度中央邦與阿聯酋沙迦推動基礎建設與再生能源合作，呼應莫迪政府「鄰國優先」與多元結盟戰略調整；莫迪在恆河續約壓力下，藉深化與海灣國家的經貿投資綁定，以緩解區域水資源爭端帶來的南亞孤立風險，同時為跨恆河流域基建引入替代資金來源。
選舉冊修訂引爆學潮：印度班加羅爾警方鎮壓AISA學生示威
選舉名冊SIR修訂引爆學生示威與警方鎮壓，揭示莫迪政府對內維穩壓力升高，此一內部張力可能促使其在恆河續約與邊境水資源設施等外部議題上採取更強硬立場，以轉移國內焦點並鞏固民族主義敘事
印度高層會晤歐洲議會議員 印歐戰略夥伴關係深化
印度外交層級的議會穿梭與印歐峰會鋪墊，呼應莫迪政府在南亞區域強勢布局（包括恆河分水條約強硬立場），顯示印度正以對歐戰略夥伴關係作為大國平衡外交的一環，強化其在南亞與印太雙線的議價籌碼
ACLED 地緣衝突與安全熱區監測
MODERATE (區域摩擦)監測熱區：南亞與印太邊界 (South Asia & Border Security)（克什米爾 · 開柏爾-普赫圖赫瓦 · 印中邊界）
📡 區域安全態勢評估： 開柏爾走廊武裝襲擊活躍度攀升，巴基斯坦與阿富汗塔利班邊界摩擦牽動中巴經濟走廊 (CPEC) 安全。
