第八屆聯合國「乾旱與人類尊嚴」國際研討會(Dryland Congress 2026)將於印度新德里盛大召開,預計將吸引超過 800 位來自全球各地的科學家、政策制定者與外交官共同參與。本屆大會延續聯合國「乾旱政策宣言」的戰略框架,並緊扣聯合國永續發展目標第 13 項(氣候行動)與第 15 項(陸域生態)所揭示的核心承諾。
根據籌備委員會公布的初步議程,大會將圍繞六大主題軸線展開深度對話,涵蓋從氣候調適、水資源管理,到原住民傳統智慧的跨域整合。這項國際盛會不僅是學術交流的平台,更是各國在面對極端氣候常態化時,重新校準全球治理優先順序的關鍵場域。這場被視為「乾旱外交」最高層級的多邊會議,預料將發布具體的政策路線圖與行動綱領,為全球約 25 億居住於乾旱地區的人口指引未來十年的發展方向。
本屆大會本質上屬於全球環境治理與公共衛生範疇的重大科學與政策匯聚事件,並非典型意義上的地緣權力博弈或企業壟斷衝突,因此不宜以傳統「利益角力」框架進行強行解讀。然而,深入解析其歷史脈絡與結構性成因,仍能揭示背後深層的環境、社會與地緣張力。
旱地的歷史邊緣化與結構性脆弱:自人類文明進入農業社會以來,全球約 41% 的陸地、約 25 億人口的居住地——乾旱與半乾旱區域——始終處於政治與經濟決策的邊緣。這些區域面臨土壤退化、水源枯竭、糧食不安全的三重威脅,卻在全球資金分配與科研投入中長期被低估。此次大會的召開,正是對這種「治理失衡」的體制性回應。
氣候變遷下的南北鴻溝:乾旱地區高度集中於非洲撒赫爾地帶、中東、北印度與中亞,這些地區的溫室氣體排放量僅佔全球極低比例,卻承受最嚴重的氣候後果。大會所討論的「氣候正義」與「損失與損害」(Loss and Damage)機制,將觸及已開發國家與開發中國家之間的資金與技術轉移責任歸屬問題。
科學知識與在地智慧的融合衝突:六大主題中,傳統生態知識(TEK)與現代遙測技術的整合是一大焦點。這背後存在方法論上的張力——西方主流科學界如何正視並制度化原住民數百年累積的抗旱智慧,將是本屆會議能否產出具體行動綱領的試金石。
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