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香港搶攻低空經濟制高點:HKUST論壇劍指國際標準話語權
前瞻科技

香港搶攻低空經濟制高點:HKUST論壇劍指國際標準話語權

#低空經濟 #無人機 #eVTOL #標準制定 #粵港澳大灣區 #產學研整合 #監管沙盒
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⚡ 核心事實

香港科技大學(HKUST)於2026年9月10日聯手香港特區政府「發展低空經濟工作組」與大灣區低空經濟聯盟,共同主辦題為「低空經濟的未來:商業化與標準化的跨城市對話」的高峰論壇。

這場論壇匯聚逾300位來自港府、中國內地及海外的產官學研代表,核心議題聚焦於低空經濟(Low-Altitude Economy, LAE)的商業化路徑、技術標準對接與跨域協作生態系的建構。 港府運輸及物流局局長陳美寶、立法會議員葛珮帆及HKUST校長葉楠雁傾襄出席,共同見證《低空航空標準與互通性聯合意向聲明》的簽署儀式。

論壇同步宣布籌設「國際低空標準協會」(International Low-Altitude Standards Association),目標對接全球標準制定機構,深化與大灣區及中國內地的連結。HKUST早於2025年成立低空經濟研究中心(LAERC),整合工程、AI、商管等跨學科能量,旗下「Living Lab」實驗平台已成為港府「監管沙盒」與「沙盒X」首批試點場域,涵蓋垂直起降場、通訊系統、感測技術、氫動力無人機等關鍵基礎設施測試。

🧭 背景脈絡與深層解析

本事件本質屬於新興科技產業生態系的標準制定與基礎建設推動,並非傳統的政商利益博弈或地緣軍事衝突。然而,深入剖析其底層邏輯,可發現一場標準話語權的國際競賽正悄然成形,各方基於自身禀賦積極卡位,競合關係錯綜複雜。

首先,從國家戰略層面觀察,中國將低空經濟定位為「新質生產力」的核心載體,2023年12月中央經濟工作會議明確將其列為戰略性新興產業。大灣區憑藉完備的無人機與新能源載具供應鏈,亟需一個具備國際公信力與普通法體系的對外接口,以將技術解決方案推向全球市場。香港作為「超級聯繫人」與「超級增值人」,恰好填補了這一戰略缺口。

其次,從產業競合角度分析,論壇參與方涵蓋中國電信、中國聯通等國家電信巨擘,其角色遠超單純的通訊服務提供者,而是數位低空基礎設施的系統整合者與數據中樞營運商。兩大電信商積極佈局5G-A通訊網路、北斗高精度定位及AI空域管理平台,意圖將自身技術規格嵌入未來的國際標準框架,形成深層次的護城河。

再者,eVTOL(電動垂直起降飛行器)的認證路徑成為兵家必爭之地。目前歐盟EASA與美國FAA的認證體系為全球主流,大灣區廠商若欲出海,須耗費巨資取得雙重認證。論壇中探討的「跨城市互通監管沙盒」與「國際低空標準協會」,正是試圖建立一個由華人圈主導的替代性標準生態系,降低對西方認證體系的依賴,並在國際民航組織(ICAO)等多邊平台爭取更大的規則制定影響力。

值得關注的是,論壇亦邀請哈薩克、印尼等「一帶一路」沿線國家代表參與,這揭示了低空經濟標準的推展不僅是商業議題,更是「一帶一路」數位絲路向三維立體空間延伸的戰略佈局,透過早期標準介入,鎖定新興市場的長期紅利。

🎯 各界影響評估
💻 產業與技術
技術供應鏈將迎來典範轉移,通訊協定、空中交通管理(ATM)演算法與eVTOL動力系統將成為最稀缺的核心職能。
📈 市場與投資
低空經濟估值邏輯正在重構,掌握數位基建、垂直起降場營運與數據中台的企業將享有溢價。短期內監管沙盒試點廠商為政策紅利受惠者,長期則需密切追蹤「國際低空標準協會」的最終治理結構與認證公信力,以判斷其能否成為全球性標準機構。
🛒 民眾與社會
終端消費者短期內難以感受直接價格衝擊,但3至5年內跨境低空物流與空中計程車將逐步改變都會區通勤成本結構。
🚢

戰略貿易流向與供應鏈依賴度

HS 8507

資料來源:UN Comtrade 聯合國商品貿易統計庫 · 全球市場規模 $1,300 億美元 / 年 (複合成長率 >24%)

車用鋰離子蓄電池與儲能系統 (Lithium-ion EV Batteries)
全球主要出口國市佔分佈 (Top Global Exporters) UN COMTRADE BENCHMARK
中國 (CN) 寧德時代 (CATL) / 比亞迪 (BYD) 58%
南韓 (KR) LG Energy Solution / SK On 17%
日本 (JP) Panasonic (松下) 9%
匈牙利 (HU) 中資歐洲超級電池工廠集聚地 5%
美國 (US) IRA 法案推動北美在地化產線 4%
⚠️ 關鍵地緣斷鏈與依賴脆弱點:
歐盟車廠 65% 鋰電池與前驅物依賴亞洲供應
美國市場 受 IRA 限制,正加速與韓系電池廠建立合資
🔮 歷史借鏡與未來展望

比照歷史經驗,低空經濟的演進路徑與早期電動車產業、無人機軍民融合的發展軌跡高度相似,皆經歷「技術驗證—標準統一—規模商用—國際擴張」四階段。本次HKUST論壇正處於「標準統一」向「規模商用」跨越的關鍵節點,未來3至5年將出現以下三種可能情境:

1.
基準情境(機率約55%):大灣區低空經濟生態系逐步成形,HKUST Living Lab成功孕育數家具備規模化能力的eVTOL及無人機新創企業,「國際低空標準協會」獲得亞太地區10國以上簽署採用,成為ICAO的區域性補充標準。香港作為「超級聯繫人」角色穩固,每年創造200億港元以上的低空經濟產值,但全球標準話語權仍由歐美主導。
2.
極端風險情境(機率約20%):跨境監管協調機制因地緣政治緊張或數據主權爭議而陷入僵局,eVTOL出海認證成本過高導致商業化延宕,公眾對噪音、空域安全及隱私疑慮引發社會反彈,迫使各國收緊管制。低空經濟僅在封閉式場域(如物流園區、工業巡檢)實現局部商用,大規模城市空中交通(UAM)推遲至2035年後。
3.
轉折突破情境(機率約25%):中國在低空通訊協定、AI空域管理及eVTOL動力系統取得顛覆性專利突破,「國際低空標準協會」迅速吸納「一帶一路」國家成為事實上的全球標準,催生以中國技術規格為核心的低空經濟生態圈,引發歐美加速推動「去中國化」的低空供應鏈,全球形成兩套並行的標準體系,香港被迫選邊或成為緩衝區。
💡 總結與決策建議

面對低空經濟這一新興典範的崛起,各方利害關係人應採取差異化的戰略行動:

1.
即時避險策略:投資人應優先避開純粹依賴歐美FAA/EASA單一認證體系且缺乏中國市場准入的eVTOL廠商,轉而佈局同時取得中美雙重認證或深耕大灣區內需市場的企業,以降低地緣政治帶來的供應鏈斷裂風險。
2.
中長期佈局:科技人才應強化跨域整合能力,特別是AI演算法、通訊工程與民航法規的三角能力組合,這將是未來10年最搶手的人才規格。企業則應積極參與「監管沙盒X」試點,提前累積實場域數據與法規適應性,以便在標準確立後取得先發優勢,並密切關注「國際低空標準協會」的籌設進度,適時爭取理事會席位以掌握規則制定影響力。
3.
政策倡議與生態系建構:港府與學界應加速推動跨境空域管理協議與數據互通標準,避免在「超級聯繫人」定位上僅停留在中介角色,而應積極將香港普通法體系與專業服務優勢轉化為標準制定的制度性權力,讓香港從「通道」升級為「樞紐」。
蝴蝶效應連鎖傳導 4 階連鎖
⚡ 01 起因觸發

01 起因觸發:中國將低空經濟列為戰略性新興產業,香港啟動標準制定卡位戰

🌊 02 一階傳導

02 一階傳導:大灣區無人機與eVTOL供應鏈加速整合,通訊巨擘(中國電信、中國聯通)切入數位基礎設施

💥 03 二階擴散

03 二階擴散:「一帶一路」沿線國(哈薩克、印尼)加入標準陣營,國際低空標準協會成形

🌐 04 終局影響

04 宏觀終局:全球低空經濟形成雙軌或多軌標準體系,香港成為中西技術規格交匯的關鍵樞紐,重塑亞太區域航空產業權力格局

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跨事件因果網路圖譜 2 驗證節點

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