二〇二六年九月九日於巴黎大皇宮(Grand Palais)揭幕的首屆「國際太空峰會」(International Space Summit),集結了近一百二十個外國代表團探討太空安全、法規與商業開發。然而,SpaceX、Blue Origin、Stoke Space 與新創公司 Starcloud 等美國太空巨擘竟全數缺席,使峰會淪為美歐地緣角力的最新戰場。
據法國太空財部官員透露,這些企業是在美國白宮科技政策辦公室(OSTP)施壓後取消行程的。Politico 報導指出,OSTP 官員警告美國業界,參加該峰會可能被視為支持歐洲立場,並指控法國存在「反競爭行為」,聲稱議程設計未納入美方觀點。法國高等教育、研究與太空部發言人坦言:「戰略轉向與政治施壓有時讓合作變得毫無必要地複雜」,法國太空部長 Philippe Baptiste 則在社群媒體 X 上向美國產業界喊話:「不要害怕多邊主義」。
這場缺席風波並非孤立事件,而是川普政府二〇二五年十二月簽署「確保美國太空優勢」行政命令的延伸效應,川普甚至在 Truth Social 張貼「THE MOON IS OURS」配上美國國旗的圖片。在月球資源爭奪與低軌衛星頻譜壟斷的雙重背景下,一場象徵性對抗已實質化為美方對法國的太空外交抵制。
本事件本質為一場高度政治化、涉及跨國產業霸權與太空主權爭奪的典範轉移,背後的利益角力極為清晰且殘酷。表面上是企業「自願」缺席,背後卻是華盛頓與布魯塞爾(及巴黎)在太空規則制定權上的全面博弈。
第一、產業戰略保護與商業霸權之爭。 Ars Technica 資深太空編輯 Eric Berger 分析指出,美方政策官員將商業太空視為美國「必須保護的重大國家優勢」。SpaceX 在低軌衛星與火箭發射領域的市占率近乎壟斷,歐洲推動的 IRIS² 衛星通訊計畫正是為打破此一局面。一位衛星公司執行長對 Politico 點明核心矛盾:「兩大關鍵資源——軌道與頻譜——皆屬有限,而 SpaceX 的政策是全面主導兩者,歐洲想要聚焦於此,美國政府以抵制回應毫不意外」。
第二、法規制定權之爭與地緣象徵意義。 法國戰略研究基金會(Foundation for Strategic Research)主任 Xavier Pasco 指出,歐盟正在起草的「歐盟太空法案」(EU Space Act)將建立太空活動治理框架,美方不願在新規則中被排除在外,這構成了「象徵性對抗」的層面。歐洲議會議員 Christophe Grudler 警告,若其他太空參與者採取「更合作態度」,將能「輕易得分」。
第三、跨大西洋裂痕的人格化與權力美學。 一位與會的美國業界人士對 Politico 表示:「川普喜歡輕視歐洲人,尤其是馬克宏,因為他某種程度上代表了歐洲的『領導力』。」川普的「月球是我們的」言論不只是口號,更是對歐洲「戰略自主」(autonomie stratégique)長期訴求的直接否定。這場缺席已將太空產業從純粹的科技與商業議題,徹底拉入地緣政治威權美學與制度話語權爭奪的深水區。
對照一九八〇年代美蘇「星戰計畫」(SDI)與二〇一〇年代中美的 5G 之爭,本事件標誌著太空競賽正式進入「第二階段」——從國家軍備對抗轉向「規則制定權與商業生態系」的爭奪。歷史經驗顯示,當一極試圖以政治壓力切斷對話時,反而會加速對手陣營的自主研發與制度建構。以下是三種未來情境的深度推演:
面對美歐太空霸權裂痕,企業與投資人必須摒棄「太空產業超越地緣政治」的舊典範,採取雙軌應對策略:
01 起因觸發:白宮 OSTP 施壓美企抵制巴黎太空峰會
02 一階傳導:SpaceX 等缺席,歐洲自主太空政策論述獲得國際話語權
03 二階擴散:歐盟加速 IRIS² 衛星計畫與太空法案立法,建立非美式太空治理框架
04 宏觀終局:全球太空經濟從單極霸權走向雙軌或多極治理,地緣風險重塑新創估值模型
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