在新德里BRICS企業論壇開幕之際,印度外交部長蘇杰生(S. Jaishankar)於9月11日發表重磅演說,呼籲金磚國家(BRICS)成員國必須深化貿易合作,並建構具備高度抗壓性的供應鏈體系,以因應當前全球地緣政治與經濟的劇烈動盪。蘇杰生直言,「波動、不確定性與複雜性已成為當代世界的核心特徵」,衝突、疫情及氣候相關事件正持續重塑全球經濟格局。
他明確指出,BRICS的經濟實力將日益取決於其抵禦全球衝擊的能力,並提出五大優先行動方向:供應鏈連結、貿易便捷化、農業與農業科技、數位交付,以及支持微型中小企業、新創企業與女性主導的商業活動。
蘇杰生強調,BRICS追求更大經濟活動與經濟安全應意味著更高的自給自足,但同時警告絕不能將此扭曲為內向封閉的政策。他倡導透明的貿易投資環境、可預測的商業條件及多元化的商業關係。此外,他特別點出數位公共基礎設施、人工智慧、金融科技與先進製造的交匯潛力,但也警示其在取得、標準、安全與信任層面的挑戰。
蘇杰生此次表態表面上是經濟議題,實則深刻反映了全球南方陣營在美中對抗加劇下的戰略兩難。
從歷史脈絡觀察,金磚機制自2009年成立以來,雖歷經多輪擴張,但內部協調機制始終未能形成如G7般的實質約束力。此次印度的議程設置,明顯意圖將BRICS從政治象徵論壇,轉化為具備實質供應鏈整合功能的經濟治理平台。
戰略貿易流向與供應鏈依賴度
HS 2709資料來源:UN Comtrade 聯合國商品貿易統計庫 · 全球市場規模 每日約 1.02 億桶 (全球最大宗貿易商品)
比對歷史上G7的形成、G20的崛起,乃至於RCEP的推動軌跡,BRICS此次供應鏈倡議面臨成敗關鍵的歷史性轉折。
面對BRICS供應鏈重組的歷史性轉折,企業與投資人應採取分層應對策略:
01 起因觸發:印度以輪值主席身份於新德里召開BRICS企業論壇
02 一階傳導:印度外長蘇杰生提出供應鏈韌性與貿易便捷化五大議程
03 二階擴散:印度數位公共基建(UPI、AI標準)擬藉BRICS平台輸出
04 三階擴散:BRICS新成員(沙烏地、伊朗、UAE)在去美元化議題上立場分歧
05 宏觀終局:全球形成G7、BRICS、RCEP三足鼎立的多元治理架構
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