由巴西、俄羅斯、印度、中國、南非及新加入的埃及、衣索比亞、印尼、伊朗、阿拉伯聯合大公國組成的金磚十國集團,於新德里峰會中全體無異議通過《2026年金磚新德里宣言》。這份宣言的核心戰略訊號,是十個成員國罕見地針對單邊關稅與非關稅貿易壁壘發出嚴正警告,明確指出此類措施扭曲貿易、違反多邊規則。
印度總理莫迪作為輪值主席,在開幕致詞中宣告金磚「已屆成年」,並高舉「全球南方」旗幟,強調開發中國家不能再身處危機前線卻被排擠在決策後排。宣言同時譴責違反國際法的單邊強制措施,並鼓勵持續討論金磚內部跨境支付的實務解方。
值得高度關注的是,今年6月金磚外長會議曾因伊朗與阿聯酋的立場分歧而破局、無法發表聯合聲明,本次能在中東戰雲密布、美伊衝突重啟的背景下達成共識,被視為印度穿梭外交的重大勝利。俄羅斯總統普丁、中國國家主席習近平、伊朗總統裴澤斯基安及阿布達比王儲皆親自出席,會議象徵意義遠超文本本身。
這場峰會的本質,是一場圍繞全球治理話語權的多邊對單邊系統性博弈,各方背後的戰略盤算錯綜複雜。
第一、美國單邊主義的反作用力成為最大公約數。川普2.0時代的對等關稅與鋼鋁232措施,直接衝擊中國、巴西、印度等金磚核心經濟體的出口利益。宣言表面上呼籲遵守WTO規則,實質上是在為「規避美元清算體系」與「建立替代支付網路」鋪墊政治合法性。中俄兩國對「去美元化」有強烈動機,印度則採取兩手策略:一方面與美國維持戰略夥伴關係,另一方面利用金磚舞台強化自身「全球南方代言人」地位。
第二、金磚擴張後的內部裂痕正在加深。今年6月外長會議破局已暴露伊朗與阿聯酋的教派對立與地緣代理人矛盾。本次雖在莫迪強力斡旋下達成立即止血共識,但隨著印尼、伊朗、阿聯酋等中東與東南亞新成員的加入,原本以中俄印巴為核心的議題設定權正面臨稀釋。印度主辦此次峰會,正是要透過議程主導權,避免金磚淪為「中俄反西方陣營」,將其拉回「全球南方發展議題」軌道。
第三、習近平「站在歷史正確一邊」與莫迪「改革聯合國安理會」的雙重敘事,凸顯中印爭奪金磚話語權的暗流。習近平將議題框架拉向「國際秩序公平正義」,莫迪則強調「每個國家都應有發言權」,兩者表面雷同,實則各有所指——中國要的是對美結構性抗衡,印度要的是常任理事國席位與多邊機構決策權重分配。
第四、中東火藥庫成為最大外溢風險。美伊重啟互相打擊、葉門胡塞武裝在紅海強化控制,使全球能源與航運成本急遽攀升。金磚宣言中對核子風險與武裝衝突期間核安規範的強調,正是對「荷莫茲海峽一旦封閉將引發全球通膨海嘯」的高度警覺。這場峰會不只是政治宣示,更是各國在戰爭陰影下搶占能源與金融避險通道的緊急協商。
回顧歷史,1944年布列敦森林會議建立了以美元為核心的戰後秩序,1971年尼克森震盪終結金本位,2008年G20取代G7成為全球經濟危機應對主軸——每一次多邊體系的典範轉移,都伴隨新興經濟體的集體崛起與舊霸權的讓步。金磚這次宣言,極可能是下一次典範轉移的預兆。
未來12至18個月最值得追蹤的三大風向球為:mBridge數位貨幣橋實際結算量、金磚新開發銀行(NDB)是否發行人民幣計價債券、以及莫迪與習近平在G20峰會的互動溫度。
面對金磚宣言所揭示的多邊秩序重組訊號,企業與投資人需立即調整戰略坐標系,以下為最高優先級的行動指引:
01 起因觸發:川普2.0對等關稅與單邊制裁升級,引發金磚核心成員出口利益受損
02 一階傳導:印度主導峰會議程,將單邊關稅議題寫入宣言,獲得中俄默許換取全球南方話語權
03 二階擴散:跨境支付替代方案、mBridge數位貨幣橋、NDB人民幣計價債券加速推進
04 三階擴散:WTO改革聲浪升高、IMF份額重分配談判重啟、聯合國安理會常任理事國議題再燃
05 宏觀終局:全球經貿進入美元與多元貨幣「雙軌並行」時代,金磚+與G7陣營形成長期制度性競合
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