尼泊爾外交部長 Khanal 近日公開呼籲，在氣候變遷加劇冰川湖潰決（GLOF）、洪災與極端降雨的背景下，尼泊爾與中國必須深化合作以降低氣候相關災害的衝擊。此一言論並非單純的外交禮節，而是帶有極高的戰略急迫感——尼泊爾地處喜馬拉雅山脈南麓，全球超過半數的冰川孕育於此，近年因均溫上升導致冰融加速，冰湖潰決風險逐年攀升。
根據尼中既有雙邊機制，雙方已在 2019 年簽署「一帶一路」合作諒解備忘錄，並在 2024 年針對跨境水文數據共享進行試點協商。Khanal 的發言被視為尼泊爾主動尋求將災防合作提升至更高政治層級，並暗示北京在中尼公路（阿尼哥公路與沙拉公路）、吉隆—加德滿都鐵路規劃、以及跨境電力輸送等基建項目上，應將「氣候韌性」納入核心設計參數。
值得關注的是，這項呼籲發生的時間點，正值印度與中國在喜馬拉雅邊境議題上仍存張力的背景下，尼泊爾選擇以「氣候」作為外交槓桿，試圖在兩大鄰國之間維持最大戰略彈性。
若從純粹氣候科學角度切入，這是一場典型的高海拔山國在氣候臨界點（climate tipping point）逼近時，被迫尋求跨境技術與資金援助的結構性事件；但若拉高至地緣戰略層次，這則新聞實則折射出喜馬拉雅區域「氣候外交化」的最新典範轉移。
過去十年，中尼關係的核心敘事多圍繞「一帶一路債務外交」、「印度對尼泊爾的傳統影響力反制」等議題，氣候議題相對邊緣。然而 2024 年吉隆口岸遭遇極端暴雪與邊境公路中斷，以及 2025 年初聰瑟里河（Sun Koshi）流域爆發罕見乾旱加洪災交替的「水循環失衡」現象，讓加德滿都意識到：單一國家的災防預算已無法覆蓋極端氣候的尾部風險。
在這個脈絡下，尼泊爾外長的喊話有三重意涵：第一，是向北京爭取「氣候適應融資（climate adaptation finance）」的優先順位——以替換或補強過去側重於「減緩」（mitigation）的綠色絲路敘事。第二，是在印度仍對跨境資料共享（特別是雅魯藏布江/布拉馬普特拉河水文資料）態度保留之際，為北京提供一個繞過印度直接介入南亞水資源治理的合作窗口。第三，是尼泊爾內部政治權力重組後，外交團隊試圖在「親中」與「平衡」之間走出一條以全民生存威脅為共識基礎的新敘事軸線。
北京方面，雖然官方尚未對 Khanal 言論做出具體承諾，但中方近年透過瀾湄機制（Mekong）、中亞「綠色絲路」以及與巴基斯坦的災防合作，已展現出將氣候議題工具化的傾向。尼泊爾若成功將「災防合作」嵌入中尼雙邊議程，未來將可能成為南亞其他小國（如孟加拉、不丹、斯里蘭卡）對中氣候訴求的示範模板——這才是這則看似平淡的外交呼籲背後，真正的戰略觀察焦點。
01 起因觸發：喜馬拉雅冰川加速消融與極端水文事件頻率上升，尼泊爾單國災防預算瀕臨極限
02 一階傳導：尼泊爾外長公開向北京喊話，將「氣候適應」升級為中尼雙邊核心議程
03 二階擴散：中方將此議題工具化為「綠色絲路 2.0」敘事，吸引孟加拉、不丹等南亞小國加入多邊機制
04 宏觀終局：南亞地緣競爭主軸由傳統的「邊界爭議」轉向「氣候治理話語權」，形成以中國為核心的氣候共同體雛形，並迫使印度以既有國際機制（ISA、湄公河）進行戰略反制
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