金磚國家(BRICS)於新德里峰會後發表《德里宣言》,正式將人工智慧(AI)置於成員國在經濟成長、公共衛生、能源轉型與永續發展等四大核心議題合作的中心位置。此宣言象徵金磚國家已不再僅將AI視為單純的技術工具,而是將其提升為驅動全球南方(Global South)發展戰略的關鍵基礎設施。
值得注意的是,這是金磚擴容後首次以集體共識形式,將AI治理與發展議程明確嵌入跨領域合作框架的里程碑文件。宣言強調建立負責任且包容的AI生態系,並呼籲成員國在資料共享、人才培育與運算資源上深化協作,以避免在美中科技冷戰格局下被邊緣化。
金磚國家的擴容與AI議題的制度化,本質上並非單純的科技倡議,而是面對西方主導之AI治理體系所做出的戰略回應。在美中地緣科技對抗白熱化之際,以G7與OECD為首的西方陣營,正積極透過《AI安全合約》、晶片出口管制與運算資源審查等機制,試圖鞏固其在演算法、資料與算力三層面之霸權地位。
金磚國家此次將AI嵌入宣言核心,背後存在多重深層脈絡:
戰略貿易流向與供應鏈依賴度
HS 8542資料來源:UN Comtrade 聯合國商品貿易統計庫 · 全球市場規模 $5,800 億美元 / 年
對比歷史,金磚國家的集體宣言可與1961年不結盟運動(NAM)發表《開羅宣言》主張發展權的歷史性時刻相比擬。當年NAM確立了「第三世界」的集體政治認同,而今金磚正嘗試建立「全球南方」的數位認同。然而,歷史也表明,沒有實質執行機制的宣言往往淪為政治姿態,金磚的AI合作能否避免重蹈覆轍,將取決於以下三種情境的演變:
面對金磚國家AI合作框架的成形,相關決策者應從以下三個層次進行戰略佈局:
01 起因觸發:金磚擴容後尋求共同議程,AI作為最大公約數被推上中心位置
02 一階傳導:G7與OECD陣營加速AI治理標準的內部整合與出口管制收緊
03 二階擴散:跨國企業被迫建構「雙軌合規」架構,營運成本上升
04 三階深化:全球AI供應鏈由「效率優先」轉向「安全與主權優先」
05 宏觀終局:全球數位經濟版圖走向陣營化,南半球形成具備內生循環能力的AI生態系
跨事件因果網路圖譜 4 驗證節點
AI 驗證因果鏈條 · 可拖曳節點 · 點兩下開啟文章
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