美國聯邦眾議員克里希納莫西（Raja Krishnamoorthi）近期接受印度亞洲新聞社（IANS）專訪時直言，華府在氣候變遷、經濟發展與全球貿易穩定等重大議題上已形同「缺席」（AWOL），川普政府的貿易、經濟與外交政策正系統性地將印度、埃及、巴西等傳統夥伴推向俄、中、伊陣營。克里希納莫西指出，歐洲、亞洲及加拿大同樣開始「向外尋找選項」，構成對美國「非常危險的長期趨勢」。
背景脈絡方面，克里希納莫西的談話正值印度於新德里主辦擴大版BRICS高峰會之際。康乃爾大學政府學系副教授、中國外交政策專家艾倫．卡爾森（Allen Carlson）同步發表聲明指出：「BRICS已非萌芽中的權力集團，而是新興國際秩序的核心，且中國居於其中心位置，對美國意涵深遠。」
克里希納莫西強調，美國並非要圍堵中國，而是應與印度及其他夥伴合作，應對所謂中國在經濟、科技與軍事層面的「侵略性擴張」。惟其亦坦承，目前並未出現「根本性的重組」，而是「一種持續性的漂移正在發生」，各國正殷切期盼美國重新確立領導地位。
這場交鋒的核心，本質上是冷戰後由美國單極主導的自由國際秩序，與「全球南方」國家所推動的多元多極體系之間的結構性碰撞。克里希納莫西的發言雖出自民主黨陣營，但其所描繪的「美國缺位」圖像，實則跨越黨派、反映華府戰略圈的真實焦慮。
第一、戰略信譽的通貨膨脹危機。 川普政府以關稅與「美國優先」為核心的經貿外交，已將關稅工具從談判籌碼升級為地緣政治武器。然而當關稅被無差別地投射至盟友與對手，華府便失去「可信承諾」的能力。克里希納莫西直指：「我們正親手把朋友推向對手懷抱」，這正是現實主義「安全困境」的當代翻版。
第二、BRICS內部的雙軸矛盾。 卡爾森精準點出結構性弔詭：中國憑藉更大經濟體量與軍事能量，在BRICS內部仍具備主導權，但本次峰會卻由印度主辦。這意味著「新興國際秩序」並非鐵板一塊，而是中印雙核心的競合場域。 雙方在領土爭端、西藏問題、流亡藏人議題上的長期摩擦，仍是制約雙邊關係的結構性枷鎖。
第三、秩序紅利的重新分配。 傳統上，美國透過IMF、世衛、北約等機制提供「公共財」，換取各國在規則制定上的配合。如今川普政府對多邊機構的冷處理，等同主動退出公共財供給市場，使中國得以透過亞投行、全球發展倡議等機制填補真空，並在非洲、拉美建立替代性影響力。
第四、印度的戰略兩難。 印度一方面藉主辦BRICS彰顯其「全球南方代言人」地位，另一方面仍需美國在印太戰略、國防科技、晶片供應鏈等關鍵領域的深度合作。這種「不結盟2.0」路線，使新德里成為各強權競相拉攏的關鍵槓桿，而其最終傾向，將直接決定21世紀地緣天平的方向。
經常提醒我們，國際秩序的鬆動從來不是瞬間的天崩地裂，而是無數次「關鍵節點的累積漂移」。1914年前的巴爾幹火藥庫、1930年代經濟大蕭條後的關稅戰升級，皆是體系性失能的溫水煮青蛙。當前BRICS的擴張與美國的戰略退縮，正呈現高度相似的早期徵兆。
面對這場深刻的全球地緣重組，無論是政策制定者、企業領袖或一般投資人，都必須從「被動應對」轉向「主動建構」。以下為三層次的行動建議：
01 起因觸發：川普政府關稅戰與單邊外交削弱美國戰略信譽與盟友信任
02 一階傳導：印度、埃及、巴西等「全球南方」國家加速向中俄靠攏尋求替代選項
03 二階擴散：歐洲、加拿大與亞洲盟國同步啟動「對沖戰略」，降低對美依賴
04 體系重構：BRICS擴員與機構深化，挑戰美元與IMF主導的既有國際金融秩序
05 供應鏈板塊化：稀土、半導體、AI算力等關鍵領域出現「雙軌標準」與「雙軌供應鏈」
06 宏觀終局：全球進入「多極共存」新常態，治理效率下降但避免全面冷戰的機率提升
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