2026年9月13日，南非科學、技術與創新部總司長姆隆吉西・塞勒（Mlungisi Cele）於上海出席第19屆浦江創新論壇期間發出嚴正警告：南非正面臨嚴峻的科研商業化資金斷鏈危機，大量具備市場潛力的科學研究成果無法跨越「死亡谷」（Valley of Death），被困於實驗室與產業之間。
塞勒直言，這道鴻溝「需要大規模資金挹注」才能跨越。他指出，南非許多研究計畫雖能在初期融資階段獲得支持，卻難以取得進一步推進所需的資金，導致政府與學術機構投入的研發成果無法觸及最終使用者與產業端。為解決此結構性困境，塞勒提出「雙軌策略」（twin strategy）：一方面擴大政府對高風險、高戰略價值項目的投入勇氣，另一方面積極吸引本國民間資本與企業投資。
更值得關注的是，塞勒首次將科研資金議題提升至「國家主權」高度。他以去年美國撤回部分愛滋病及相關疾病研究資金為殷鑑，嚴正示警：單一依賴外部夥伴的科研資助模式已在地緣政治動盪中暴露致命缺陷，南非必須建立自主可控的科研融資與商業化體系，方能真正「決定自己的未來」。
這場浦江論壇的表態，表面是技術官僚談資金缺口，實質上是一場涉及科研治理典範、國際權力格局與國家發展路徑的深層角力。從歷史脈絡觀察，南非科研體系長期承受「外部資金依賴症」與「內部商業化失能」的雙重結構性壓力。
塞勒所揭示的並非單純的財政問題，而是後殖民時期科技基礎設施與殖民知識經濟遺產的歷史延續。南非大學與科學委員會雖具備前沿研發能量，卻因缺乏銜接早期實驗室成果與中試量產的創投生態系，導致大量專利與技術停留在論文階段。這種「死亡谷」現象在非洲並非孤例，而是全球南方國家普遍面臨的科技依附困境——研發資金、技術標準與市場通路均受制於前殖民母國或當前霸權國家。
去年美國撤回愛滋病研究資金的事件，成為壓垮駱駝的最後一根稻草。這場資金斷裂不僅造成具體研究停擺，更迫使南非精英階層正視一個殘酷現實：科技主權若不建立在自主融資與商業化能力之上，再先進的實驗室也將淪為外部地緣政治博弈的抵押品。
在此背景下，塞勒高調出席中國主辦的浦江創新論壇，並公開呼籲借鑑中國「連結科研、產業與民間投資」的整合模式，頗具戰略深意。這既是務實的技術學習，也是在美國科技脫鉤壓力下，刻意展現的「替代夥伴」外交佈局。然而塞勒隨即補上一句關鍵警語：「我們並不假裝能在三年內變成中國」，並強調南非必須建立「適合本國經濟與研發能力的模式」。這句話背後的潛台詞相當清晰：南非試圖在美中科技對抗的夾縫中，走出一條「不押注單一強權」的多元對沖路線。
值得深究的是，塞勒所提「政府應無畏投資高風險計畫」的論點，觸及了新興市場國家科技治理的根本矛盾：當私人資本規避早期高風險階段時，國家是否具備財政紀律與技術判斷力來扮演「最後出資者」角色？ 南非國庫近年承受沉重社會支出壓力，要承擔科技風險投資功能，勢必重構公共財政優先順序，甚至挑戰現有的審計與問責制度。這是一場沒有先例可循的治理實驗。
這場南非科研商業化改革是否成功，可從以下三種情境進行沙盤推演：
面對這場跨國科研商業化變局，相關行動方可採行以下戰略佈局：
01 起因觸發：南非大量前沿科研成果卡在實驗室至商業化之間的「死亡谷」，資金成為結構性瓶頸
02 一階傳導：美國撤回愛滋病等關鍵疾病研究資金，直接衝擊南非公共衛生研發體系與人才留任
03 二階擴散：南非被迫加速科研融資體系改革，尋求中國、歐盟、印度等替代夥伴以分散風險
04 三階擴散：浦江創新論壇成為全球南方國家探討「科研主權」與「替代創新生態」的關鍵外交場域
05 宏觀終局：非洲國家若成功建立自主科研商業化體系，將重塑全球科技治理版圖，挑戰既有南北分工結構
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