奈及利亞聯邦首都特區（FCT）阿布加近期爆發嚴重的拾荒者治安恐慌事件。當地多個社區居民指控，部分撿拾廢棄物者在收取垃圾清運費用後，並未將垃圾運往合法處理場，反而隨意傾倒於道路與空地，甚至涉嫌入室竊盜、恐嚇與持有武器。居民薇薇安．恩杜比西（Vivian Ndubisi）回憶，鄰居引介的拾荒者曾靠近其窗戶，待對方離開後，她置於窗邊的新手機隨即消失，撥打電話已轉為關機狀態。類似的侵門踏戶案例在賈比（Jabi）、庫傑（Kuje）、庫布瓦（Kubwa）、巴辛（Byazhin）與尼揚雅（Nyanya）等衛星城鎮反覆上演，迫使居民頒布「禁止拾荒者進入社區圍牆內」的自治公約。然而，由於缺乏統一的垃圾清運機制，部分居民仍須將垃圾集中於社區外圍指定地點，導致犯罪者有可乘之機。更令人憂心的是，盜竊範圍已從手機、衣物、拖鞋擴大至深夜入室行竊，暴露出都市治理的結構性破洞。
此事件本質並非傳統意義上的政商利益博弈，而是一則都市公共治理失能與非正式經濟失控交織的社會病理學案例。深入剖析其結構性成因，可從三個歷史脈絡層次切入：第一，制度崩塌的歷史遺緒。阿布加環境保護局（AEB）昔日曾具備相對完善的清運體系，但在長年預算排擠與公部門治理腐化下，該機構已名存實亡，導致城市廢棄物處理出現巨大的「制度真空」，迫使底層拾荒者填補。第二，非正式經濟的結構性誘因。受訪的拾荒者穆罕默德（Mohammed）坦言：「沒有工作、沒有學歷、沒有技能，我從事這一行只是為了養活家人。」這揭示出奈及利亞青年高失業率與教育資源匱乏的深層社會病灶，迫使數十萬無業青年流入非正式經濟體。第三，犯罪與生計的界線模糊化。庫布瓦地區的拾荒者阿達穆（Adamu）聲稱其同業間存在「偷竊者沒收卡車或施予體罰」的非正式紀律機制，但這類「地下執法」反而使整個行業成為治安死角。居民布麗姬（ Bridget）直言，阿布加因邊界開放與維安挑戰，「正變得愈來愈容易受到犯罪活動侵蝕」。真正的核心矛盾，在於聯邦首都特區行政當局（FCTA）長期未建立廢棄物定點收集機制、未強化社區維安、未規範拾荒行為，放任非正式拾荒者從「清運服務提供者」異化為「武裝化準犯罪集團」，最終形成環境污染、治安敗壞與水患風險的三重惡性循環。
對照全球南方國家（Global South）的都市治理歷史經驗，阿布加的拾荒者暴走事件極可能沿著以下三條路徑演化：
面對阿布加廢棄物治理失靈的結構性危機，相關利害關係人應採取以下分層行動策略：
01 起因觸發：AEB 廢棄物清運體系崩壞，留下龐大制度真空
02 一階傳導：非正式拾荒者填補缺口，從清運服務異化為犯罪掩護
03 二階擴散：垃圾隨意傾倒惡化排水，引發水患與公共衛生危機
04 三階外溢：阿布加治安敗壞衝擊外交區與外商投資信心
05 宏觀終局：奈及利亞首都圈都市治理危機，可能重塑西非區域金融中心競爭版圖
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