經歷近兩年的司法角力後，蒙大拿州與聯邦政府於週一共同向美國聯邦地方法院遞狀，請求撤回蒙大拿州針對黃石國家公園野牛管理計畫所提起的訴訟，並獲聯邦地方法院法官 Brian Morris 於週二下午正式核准駁回。此案源於 2024 年，由蒙大拿州州長 Greg Gianforte 辦公室主導提起，當時州政府指控國家公園管理局（NPS）在 2024 年新版的黃石野牛管理計畫中，未給予州政府充分陳述意見的機會，且管理方針將削弱州政府的監管權。
該 2024 年管理計畫是黃石國家公園自 2000 年以來首度更新的野牛管理方案，目標將園區內的野牛族群數量維持在 3,500 至 6,000 隻之間，期望基準值設定在 5,000 隻左右。然而，蒙大拿州認為過大的族群規模將導致公園北側景觀生態的破壞，並增加布魯氏桲菌向外擴散的風險，主張應將數量限制在 3,000 隻左右，與 2000 年版本一致。隨著聯邦政府今年宣布將進行補充環境審查，蒙大拿州決定暫停訴訟，「以無偏見方式撤回訴訟」，讓行政程序得以繼續推進。
這起案件本質上是一場聯邦保育權與州政府土地管理權之間的憲政角力，其衝突根源可追溯至十九世紀末期美國西進運動中，野牛近乎被獵殺滅絕的歷史悲劇。十九世紀中葉，北美野牛數量曾高達數千萬頭，但因商業獵殺與殖民擴張，至 1880 年代末期僅剩不到一千頭。黃石國家公園在 1872 年成立後，肩負起保育復育的歷史重任，這也使聯邦政府在野牛議題上擁有極高的政策主導權。
本世紀以來，隨著黃石野牛族群從瀕危邊緣恢復至數千頭，新的矛盾浮上檯面——保育成功反而引發新的生態與經濟衝突：
最終，蒙大拿州選擇在 NPS 啟動補充環境審查之際退場，並非認輸，而是將戰場從司法轉向行政程序，試圖在下一輪政策制定中爭取有利條款。這種「以退為進」的策略，保留了州政府未來重新提起訴訟的法律空間。
回顧黃石野牛管理的歷史脈絡，從 2000 年的首次系統性管理方案，到 2024 年的重大修訂，再到 2025 年補充審查的啟動，可以看出美國野牛政策正進入一個高度不確定的動態調整期。以下預測三種可能的發展情境：
面對黃石野牛管理政策的高度不確定性，各方利害關係人應採取以下策略應對：
01 起因觸發：蒙大拿州長辦公室2024年提起訴訟，挑戰聯邦野牛管理權
02 一階傳導：國家公園管理局啟動補充環境審查，承認遷徙模式「不可預測」
03 二階擴散：原住民部落與保育團體鞏固保育立場，野牛移地復育計畫持續擴張
04 宏觀終局：聯邦與州政府保育權之爭將持續延燒，並影響全美野牛治理政策走向
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