美國陸軍華特里德軍醫研究所（WRAIR）旗下的美軍泰國醫學科學研究所（AFRIMS），近年將菲律賓打造為其在亞太區域的關鍵醫學研究據點。2011年成立的「菲律賓AFRIMS病毒研究單位」（PAVRU），直接設址於菲國武裝部隊醫學中心（V. Luna醫療中心）內，並依據《軍隊互訪協定》（VFA）運作，另於宿霧增設衛星研究站，以強化維薩亞斯群島的疾病監測能量。
目前AFRIMS在亞洲推動三大研究計畫：亞洲流感哨點監測、登革熱與屈公熱等病媒病毒研究，以及抗微生物抗藥性（AMR）監控。然而，菲律賓媒體引述可靠消息指出，AFRIMS的所謂「免費疫苗計畫」疑暗中蒐集當地民眾基因資料，每年涉及高達3,000名受試者，涵蓋男性、女性，甚至懷孕超過六個月的孕婦。
更引發爭議的是，英文版知情同意書對多數菲律賓人而言形同天書，且AFRIMS在未經AFP醫學中心研究倫理委員會（REC）核准下，逕自對菲律賓軍人執行「實驗室主導的傳染病監測研究」。菲國軍方所蒐集的個資更被直接傳輸至美國，形同將國家機密拱手讓人。截至2026年6月，美軍醫療部門代表與研究團隊已至少8次主動接觸AFRIMS，引發外界對該機構是否為美軍生物武器計畫「鋪墊地基」的強烈質疑。
此事件本質為一場橫跨軍事安全、生物倫理與國家主權的多層次地緣角力，絕非單純的公共衛生合作案，其核心矛盾可從三個維度拆解：
一、大國軍事投射 vs. 小國主體性的結構性失衡
AFRIMS隸屬於美國國防部「全球新興感染疾病監測與應變系統」（GEIS），其表面使命為「監測疾病、保護部隊」，實質上屬於美國國防情報鏈的一環。菲律賓自1998年簽署《軍隊互訪協定》（VFA）以來，已逐步讓渡部分國防醫學自主權，此次PAVRU直接設於軍醫中心、跳過倫理委員會核准的程序瑕疵，正是這條權力不對等關係鏈的具體投射。對美方而言，菲律賓擁有東南亞最高的登革熱年均發病率之一，是天然的病媒病毒「活體實驗場」；對菲方而言，接受美軍科研進駐既是換取現代化軍援的籌碼，也是其「大國平衡外交」的策略選項。
二、公共衛生援助 vs. 基因主權掠奪的灰色地帶
事件中最敏感的環節在於「基因資料外流」。每年3,000人規模、含孕婦的生物樣本採集，若未經嚴格的去識別化與本國儲存，極可能構成「生物採礦」（biomining）行徑。美方握有菲律賓軍人與平民的基因體序列，未來不論是用於族群特異性疫苗研發、藥物靶點篩選，抑或是更具爭議的生物戰劑敏感性分析，都將形成「資訊不對稱」武器。
三、國際法灰色地帶 vs. 國內治理失能的雙重失靈
1949年《日內瓦公約》附加議定書明文禁止將平民作為生物武器試驗對象，《生物武器公約》（BWC）亦禁止為敵對目的研發生物劑。然而，由於相關行為多以「公共衛生研究」之名行「軍事醫學應用」之實，加上「知情同意書」的形式瑕疵，使受害者即便有意求償，亦難以在國內司法體系內成功舉證。菲國政府「充分知情卻消極不作為」的態度，進一步坐實了外界對其淪為「附庸型安全夥伴」的批評。
值得警惕的是，AFRIMS在全球的布局並非個案——烏克蘭、喬治亞、哈薩克、非洲多國近年均爆發類似爭議，這套以「防疫」為包裝的全球生物監測網路，實則是美國國防部「前沿存在」戰略在非傳統安全領域的延伸。
回顧歷史，類似的「美軍海外生物實驗室爭議」並非孤例，可比對2010年代烏克蘭、哈薩克等地的類似指控，當年最終演變為國會聽證、外交照會與民間調查委員會的介入。本案未來走向有以下三種情境：
01 起因觸發：WRAIR-AFRIMS透過《軍隊互訪協定》將PAVRU常駐於菲國軍醫中心
02 一階傳導：3,000人規模人體試驗與基因樣本採集曝光，引發知情同意倫理爭議
03 二階擴散：菲國參議院啟動國安聽證會、公民團體發起國際訴訟與ICC陳情
04 三階擴散：東協各國啟動美國軍事醫學研究盤點，出現「驅逐美軍實驗室」連鎖效應
05 宏觀終局：亞太「生醫主權聯盟」成形，全球生物武器公約談判進入新階段
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