美國川普政府於 2026 年 9 月宣布,計畫在華盛頓特區的博物館園區設立約 12 面警示牌,提醒訪客注意史密森尼學會及其旗下「美國國家歷史博物館」(NMAH)遭指控為「宣揚激進意識形態」。
這項行動源於內政部長 Doug Burgum 於 9 月 3 日致函參議院撥款委員會高層議員 Lisa Murkowski 與 Jeff Merkley 的信函。信中明確指控 NMAH 館長 Anthea Hartig 將歷史視為「社會正義的工具」,並聲稱部分展覽「提出與生物學不一致的意識形態」,包括性別非二元論。
這些告示牌將設立於國家公園管理局管轄的土地上,預估每面造價約 7,000 美元,總計約 84,000 美元,且被定位為「臨時性」措施。這是川普政府繼 7 月發布「恢復對史密森尼學會信任」行政命令後,對華府文化機構施壓的最新一波具體動作,執行依據已從口頭批評升級為實體政策與空間部署。
此事件的本質是聯邦行政部門與獨立文化學術機構之間,對「美國歷史詮釋權」的激烈爭奪,並非單純的意識形態口角,而是涉及憲法分權、學術獨立與行政權邊界的深層制度衝突。
第一,法律戰場的選擇極具策略性。史密森尼學會由國會立法設立,其資金約有三分之二來自聯邦預算,其餘三分之一為捐贈與商業收入。川普政府選擇以「國家公園管理局管轄土地」作為告示牌的設立地點,巧妙繞過了對史密森尼內部空間的直接控制,卻仍能實質左右訪客體驗。這種「在你的地盤上插我的旗」的佈局,反映出行政權在既有權力框架下尋求最大施壓點的精熟程度。
第二,言論自由與「政府言論」的灰色地帶。美國第一修正案保障私人言論自由,但政府作為言論者時擁有更廣泛的空間。當聯邦政府在公共土地上設置實體告示牌,本質上是政府行使自身言論權。然而,當此舉被用於「警告」某特定機構時,便引發是否構成報復性差別待遇、是否對該機構形成「強制效果」的憲法爭議。歷史學界與法律學者普遍認為,這類動作已逼近「觀點歧視」(viewpoint discrimination)的紅線。
第三,博物館「專業化」與「政治化」的百年拉鋸。自 1906 年史密森尼學會成立以來,美國博物館界長期遵循 AAM 等專業組織規範,以學術研究為基礎、強調多元敘事。1990 年代後,「包容性歷史」的轉向被視為學術進展而非政治操作。川普政府將「多元敘事」重新定義為「激進意識形態」,實質上是將專業學術標準的演變轉化為政治議題,藉此合理化行政干預。
第四,史密斯索尼學會秘書長 Lonnie Bunch 宣布於年底卸任的時機,儘管其本人否認與政府施壓相關,但無疑削弱了機構高層的防禦能量。這顯示出長期施壓策略對機構領導階層的消耗效應,即使最終結果未明,人事變動本身已是施壓行動的實質收穫。
第五,華府文化景觀的全面重塑脈絡。此事件並非孤立,而是包含甘迺迪中心整修更名、提議建造凱旋門等一系列動作的整體戰略。這是一套以總統個人印記重塑首都公共空間、定義「何謂正統美國敘事」的長期工程。
對照歷史脈絡,美國博物館政治化的前例可追溯至 1990 年代的「文化戰爭」與 2017 年的「1776 委員會」爭議,但川普 2.0 政府的施壓強度更甚以往。以下預測三種可能的發展軌跡:
無論哪種情境成真,2026 年都將被視為美國公共文化機構「政治化紀年」的起點。
面對此類行政權對獨立機構施壓的擴張趨勢,各方行動者應採取以下分層策略:
01 起因觸發:川普 7 月「恢復史密森尼信任」行政命令
02 一階傳導:內政部 9 月信函與實體告示牌部署計畫
03 二階擴散:史密森尼學會領導階層人事震盪與內部士氣打擊
04 跨域外溢:華府甘迺迪中心更名、凱旋門提案等首都景觀重塑工程同步推進
05 宏觀終局:美國行政權與獨立文化學術機構的憲政邊介面臨歷史性重定
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