根據日本《讀賣新聞》披露，美日韓三國高層將於紐約聯合國大會期間，由日本外務大臣上川陽子、美國國務卿馬可·魯比歐與韓國外長趙兌乾共同簽署《北極海上合作與能源供應備忘錄》。草案核心將成立暫名「北極—太平洋三邊夥伴關係」（Arctic-Pacific Trilateral Partnership）工作小組，並尋求與北極理事會（成員包括丹麥與挪威）建立協作機制。
合作範疇涵蓋兩大軸線：第一，海上合作將運用日本破冰船建造技術（承襲自南極研究艦「白瀨」）、海洋觀測能力及突發事件應變機制；第二，能源層面聚焦於擴大北極石油、天然氣的開採與供應鏈整合。值得注意的是，韓國已於八月廿二日自釜山派出首艘商業貨櫃船試航北極北方海路（NSR），象徵東北亞正式切入極地航運實務。
此一倡議的時機極為敏感，正值華府與丹麥及格陵蘭達成另一項允許美國擴大軍事存在的協議之際。北京智庫學者已公開示警，認為此舉恐將北極推向地緣對抗前沿。
此事件本質為典型的高階地緣戰略博弈，各方勢力背後的戰略邏輯、權力算計與利益分配高度複雜，茲剖析如下：
一、美國的戰略錨定意圖。 復旦大學沈毅教授精準點出華府當前北極政策的核心邏輯——「先於競爭對手取得戰略位置與關鍵資源」。五角大廈2024年《北極戰略》已將中俄合作列為安全挑戰，加上甫敲定的美丹格陵蘭協議，華府顯然在建構一張涵蓋安全、資源、基礎建設與同盟網路的複合戰略網。美國欲透過盟友體系「預先鎖定」北極權力平衡，防範未來出現不利於己的結構性變化。
二、日本的「槓桿化」戰略。 遼寧大學呂超研究員直言，日本推動北極參與「並非全然出於直接經濟需求」，而是企圖藉美國安全同盟體系，將其有限的極地能力轉化為更大的區域規則話語權。作為島國，日本既有航運網路已相當便捷，缺乏直接經濟動機；真正的驅動力是將北極議題「導入三邊安全合作框架」，以此作為抗衡中俄合作的戰略槓桿。
三、韓國的務實經濟算計。 與日本不同，韓國的參與具有明確的物流經濟誘因——北方海路可將釜山至歐洲的航程大幅縮短。韓國八月率先試航商業貨櫃船，凸顯首爾對「北極機會」的實質商業企圖心。
四、中俄的既有優勢與反制空間。 上海國際問題研究院趙龍指出，俄羅斯作為北極沿岸強權，掌控大部分航運通道與油氣開發基礎設施；而美日韓因對俄制裁，反而限縮自身在北極的實質操作空間。此一結構性矛盾意味著，即便簽署備忘錄，三國在短期內仍難以動搖莫斯科的極地主導地位。北京學者普遍認為，此倡議本質是「對抗性」而非「互補性」的合作，恐將極地推向「新冷戰式」的陣營對抗前沿。
五、中國學界的反彈與話語反制。 多位中國學者受訪時強調「和平利用、國際合作」的基調，並質疑日本將北極航運「武器化」為對抗工具。這顯示北京正試圖在輿論與學術層面建立反敘事框架，爭奪北極治理的正當性話語權。
戰略貿易流向與供應鏈依賴度
HS 2709資料來源：UN Comtrade 聯合國商品貿易統計庫 · 全球市場規模 每日約 1.02 億桶 (全球最大宗貿易商品)
比照 2014 年俄羅斯兼併克里米亞後西方制裁、2019 年北極理事會擴大觀察員資格、以及 2022 年俄烏衝突後北極理事會暫停俄羅斯參與等歷史節點，當前美日韓倡議象徵極地治理正式進入「陣營化」階段。以下預測三種可能演進路徑：
面對北極地緣格局的結構性轉變，相關決策者應採取以下雙軌佈局：
01 起因觸發：美日韓擬於聯合國大會期間簽署《北極海上合作與能源供應備忘錄》，成立「北極—太平洋三邊夥伴關係」工作小組。
02 一階傳導：北極理事會、丹麥、挪威等北極圈國家面臨選邊壓力，極地治理規則話語權爭奪白熱化。
03 二階擴散：俄羅斯可能強化北方海路單邊管制，中俄「冰上絲綢之路」加速整合，極地能源與航運市場重新定價。
04 三階深化：全球海運保險費率結構性上調，極地軍備競賽升溫，北約與中俄在北極形成新對峙軸線。
05 宏觀終局：極地從「全球公域」裂解為「陣營化勢力範圍」，重塑二十一世紀地緣經濟與資源分配版圖。
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