印度外交部長蘇杰生（S. Jaishankar）近日在全球南方外交場合中明確警告，人工智慧的快速擴散不應在國際社會中製造新的分歧與鴻溝。這項表態發生於印度積極推動「全球南方」（Global South）議題話語權的外交背景下，蘇杰生強調AI技術紅利必須跨越國界、惠及開發中國家，否則將形成繼傳統南北差距後的新型數位殖民結構。
印度作為全球人口最多的國家，同時也是IT服務與AI研發外包的主要樞紐，近年積極在G20、金磚國家（BRICS）與上海合作組織等多邊平台中推動AI治理的「南方敘事」。蘇杰生的談話被視為印度官方試圖在美中AI競爭格局中，為開發中國家爭取第三條路徑的關鍵外交訊號。
蘇杰生的這項表態，實質上折射出當前AI治理領域日益尖銳的「三大陣營矛盾」。首先，美國陣營以輝達（NVIDIA）、OpenAI、Anthropic等產業巨擘為核心，主張以市場驅動、出口管制維持技術領先；中國陣營則透過「數位絲路」與低廉的AI基礎設施輸出，在非洲、東南亞建立影響力；而印度所代表的全球南方，則要求在AI標準制定、運算資源分配與訓練資料治理上擁有實質話語權。
這場AI話語權之爭的深層矛盾在於算力即國力的結構性現實。目前全球超過80%的高階AI加速器由輝達掌控，先進製程晶片集中於台灣與南韓，大型語言模型的訓練成本動輒數億美元，這使得開發中國家在AI競賽中幾乎被排除在起跑線外。
從歷史脈絡來看，網際網路革命初期曾被視為「民主化利器」，但最終形成美國五大科技巨頭（FAANG）的壟斷格局；行動裝置時代更是讓蘋果與Google透過應用程式商店抽取30%的「數位稅」。如今AI時代若沿襲此路徑，全球南方將淪為先進國家的數據原料供應地與終端應用市場，而非技術紅利的真正受益者。
印度的戰略考量有三：第一，鞏固其作為全球南方代言人的外交資產，在美中之間維持「戰略自主」；第二，保護本國AI新創公司與IT服務業不被歐美技術霸權邊緣化；第三，為「印度堆疊」（India Stack）等本土數位基礎設施輸出尋找國際市場。
戰略貿易流向與供應鏈依賴度
HS 8542資料來源：UN Comtrade 聯合國商品貿易統計庫 · 全球市場規模 $5,800 億美元 / 年
對比歷史經驗，2016年AlphaGo事件後各國爭相投入AI研發，但十年後全球AI實力仍高度集中於美中兩國。這意味著若無結構性介入，AI鴻溝將持續擴大。基於蘇杰生的外交表態與當前多極格局，本研究推演三種可能情境：
面對全球南方AI外交博弈升溫，各方利害關係人應採取以下行動：
01 起因觸發：蘇杰生在全球南方論壇提出AI不應製造新鴻溝的戰略表態
02 一階傳導：印度IT服務業與本土AI新創公司面臨技術定位重塑壓力
03 二階擴散：美中兩國AI陣營加速拉攏東南亞、非洲與拉美國家
04 宏觀終局：國際AI治理格局走向多極化，形成類似氣候變遷的南北談判新場域
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