2026年9月23日，國際打擊網路詐騙大會（ICCOS-2026）於柬埔寨首都金邊正式召開，主題定為「攜手行動，斬斷鏈條與根除網路詐騙」。本屆會議由柬埔寨王家政府主辦，國際刑警組織（INTERPOL）、聯合國毒品和犯罪問題辦公室東南亞及太平洋地區辦公室（UNODC-ROSEAP），以及瀾湄綜合執法安全合作中心（LMLECC）均為核心支持方。
與會規模橫跨27個國家、7個國際組織，並吸引來自69家本國及國際媒體、共逾340名記者採訪報導，凸顯本議題在當前國際治理議程上的高度敏感性。會議核心聚焦於技術驅動型詐騙（technology-based fraud）所衍生的跨國犯罪鏈結，並探討如何建立更有效的情報共享與協調打擊機制。
根據柬埔寨反網路詐騙特別委員會（CCOS）公布的數據，自2025年7月至2026年8月31日，當局共突擊檢查832處疑似詐騙據點，並對其中663處採取行動，查獲86處大型詐騙園區，凍結涉案銀行帳戶逾3億美元，將涉及3,927名嫌犯的446起案件移送法院審理。此外，2026年9月22日，美國聯邦調查局（FBI）提供了橫跨柬埔寨7省、共50處疑似詐騙據點的詳細情資，促使柬方同步對全數50處據點展開執法行動，雙邊情報共享機制運作順暢。
從事件本質觀察，此會議的核心並非傳統意義上的主權衝突或地緣軍備競賽，而是一場圍繞「跨國網路犯罪治理主導權與敘事權」的深層博弈。柬埔寨長期被國際社會視為東南亞「詐騙產業鏈」的核心樞紐之一，境內大型園區式詐騙基地屢遭各國輿論與執法機構點名。如今柬埔寨主動搭建國際會議平台，並拉攏INTERPOL、UNODC、東協（ASEAN）及中國公安部高層與會，本質上是一場「以攻為守」的國家形象重塑工程。
首先，從戰略層面剖析各方利益角力：
更深層的結構性矛盾在於：網路詐騙已從過去的「單點犯罪」演變為「跨國工業化產業鏈」，涉及人口販運、洗錢、虛擬資產轉換、AI深偽技術應用等多重犯罪複合體，傳統以單一國家為執法邊界的治理模式已徹底失效。會議刻意強調「去政治化」與「以事實為本」，恰恰凸顯出各方在地緣戰略上的高度敏感與防範——誰都不願在此議題上被對手扣上「地緣操弄」的帽子，卻又同時試圖將自身的執法合作網路最大化。
對照過去十年東南亞跨國犯罪治理的歷史軌跡，從2010年代初期博彩業的地下化、2017年前後電信詐騙產業鏈的成形、到2022年起複合式詐騙園區的工業化擴張，每一次治理升級都伴隨新型犯罪形態的「典範轉移」。基於ICCOS-2026揭示的執法能量與各國表態，未來3至5年的演化路徑可能呈現以下三種情境：
針對不同利害關係人，提供以下具體行動決策建議：
01 起因觸發：柬埔寨境內工業級詐騙園區持續擴張，引發跨國受害者與國際輿論壓力
02 一階傳導：柬埔寨主動召開ICCOS-2026，邀集INTERPOL、UNODC、東協及中國公安部參與
03 二階擴散：中美藉執法合作切入東南亞安全治理，競逐區域情報與執法網路影響力
04 宏觀終局：跨國詐騙產業鏈被迫轉型，催生AI合規科技與虛擬資產追蹤新興產業鏈
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