菲律賓民答那峨穆斯林自治區（BARMM）議會將於 10 月 30 日召開首次正式會議，透過無記名投票從 80 名議員中選出區域政府首席部長。由於議會採簡單多數決制，門檻為 41 席，目前無單一政團跨越門檻，須仰賴跨黨派合縱連橫才能產生首長。
本次選戰主要競爭者為前任摩洛伊斯蘭解放陣線（MILF）軍事強人、現任代理首席部長阿卜杜拉奧夫·「薩米·甘巴爾」·馬卡夸（Abdulraof Macacua），以及 MILF 現任主席阿霍德·「阿爾哈吉·穆拉德」·伊布拉欣（Ahod Ebrahim）。兩人背後分別代表新興的邦薩摩聯邦黨（BFP，32 席）與伊布拉欣主導的邦薩摩羅正義黨（UBJP，30 席）。
其餘席次由「BARMM 大聯合陣線」（BGC，15 席，含人民黨、SIAP 等三個小黨）、人民民主黨（1 席）與非摩洛原住民代表（2 席）瓜分。在 10 月 30 日的議會首會之前，各黨團將密集進行部長職位分配、議長人選及權力共享機制的幕後談判。
這場首席部長爭奪戰表面上是兩位 MILF 領袖的權力對決，實則是菲律賓中央政府、民答那峨地方豪族與伊斯蘭武裝轉型政黨三方勢力在「後和平協議時代」的深層權力再分配。
第一重衝突源自於 MILF 內部路線分歧。伊布拉欣作為 2014 年《全面和平協議》簽署的靈魂人物，被多數陣營視為「真正的邦薩摩羅領袖」；然而馬卡夸憑藉其在邦薩摩伊斯蘭武裝部隊（BIAF）的資深地位，加上現任代理首席部長的行政優勢，被馬可仕總統欽點接班。2025 年 3 月杜特蒂政府過渡至馬可仕政府時的人事更迭，已成為 MILF 中央委員會內部摩擦的導火線。
第二重衝突在於地方豪族與中央政府的角力。從地理分佈觀察，BFP 在馬金達瑙省北區與南區合計拿下 7 席，UBJP 僅獲 2 席，三位省長皆在 8 月倒戈加入 BFP，顯示馬金達瑙傳統豪族已重新洗牌。然而蘭佬湖與巴西蘭省的 BGC 與 BFP 關係緊張，雙方在選戰中互搶選票，形成裂痕。國際危機組織（ICG）資深分析師喬治·恩格爾布萊希特指出，BGC 與 UBJP 的結盟雖然邏輯上可行，但 MILF 中央委員會與馬卡夸的和解「並非不可能，但機率極低」。
第三重衝突則是 2028 年總統大選的前哨戰佈局。首席部長不僅是區域行政首長，更擁有民答那峨發展署、國家安全會議、經濟暨發展部等中央級會議的當然席次，使其成為各方政治家族佈局全國政治版圖的關鍵跳板。
綜觀民答那峨 1970 年代以來的摩洛分離運動史，本次首席部長選舉將是繼 2019 年《邦薩摩羅有機法》生效後的第二次制度性壓力測試。歷史經驗顯示，缺乏包容性的權力分配往往埋下武裝衝突重啟的火種。
01 起因觸發：2025 年 9 月 14 日 BARMM 議會選舉結果出爐，無單一政黨過半
02 一階傳導：10 月 30 日首席部長選舉展開三方結盟談判與職位分配
03 二階擴散：MILF 內部派系裂痕加深，可能激化為武裝衝突或衍生恐怖組織
04 宏觀終局：影響馬尼拉中央國防預算、海外援助流向與民答那峨外資投資環境
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