印度議會事務部長基倫·里吉朱（Kiren Rijiju）於貝爾格勒先後拜會塞爾維亞總統亞歷山大·武契奇（Aleksandar Vucic），並在不結盟運動（NAM）成立65週年元首級紀念會議上發表印度聲明。里吉朱於2025年9月1日出席的這場紀念活動，紀念的正是1961年在同一座城市召開的首屆不結盟國家元首會議，印度為五大創始國之一。
印度聲明核心涵蓋四大戰略主軸：第一，重申「Vasudhaiva Kutumbakam」（世界一家）的文明外交哲學；第二，主張以全球南方（Global South）為主軸的人文中心發展模式；第三，宣示印度於G20主席任內促成非洲聯盟（AU）成為正式成員，並與亞、非、太、拉及加勒比海地區逾100個成員國建立發展夥伴關係；第四，揭櫫名為「M.A.N.A.V.」的人工智慧治理願景，包含道德倫理體系、問責治理、國家主權、可及包容、合法正當五大原則。
會談中，里吉朱同時強調，印度於COVID-19疫情期間向超過150個國家供應疫苗與藥品，並在歷次重大衝突與天然災害中扮演「第一時間響應者」角色。塞印雙邊會晤聚焦於深化兩國「相互尊重與共享利益」基礎上的夥伴關係，惟具體合作項目與投資規模未於公開聲明中揭露。
此次貝爾格勒會議表面是紀念外交遺產，實質卻是印度、中國與西方陣營三方爭奪「全球南方代言人」地位與AI治理話語權的角力戰場。
核心矛盾一：NAM的存廢與功能性轉型之爭。 不結盟運動自冷戰終結後長期被邊緣化，如今面臨「既要維持不結盟傳統，又要有效應對美中對抗」的結構性矛盾。印度此次刻意迴避直接點名任何大國，卻透過強調「地緣政治競爭不應吞噬新興國家」來隱性批判強權博弈，這與中國強調的「新型大國關係」形成話語競爭。
核心矛盾二：AI治理典範轉移的標準之爭。 印度推出M.A.N.A.V.框架，與歐盟《AI法案》、美國行政命令、中國《生成式AI管理辦法》形成四方角力。其中「National Sovereignty」（國家主權）一項最具戰略意涵——印度試圖將AI治理「主權化」，為發展中國家保留監管空間，反制西方科技巨擘以「普世價值」包裝的技術擴張。
核心矛盾三：UNSC改革敘事權之爭。 里吉朱呼籲改革聯合國安全理事會與國際金融機構以「反映當代現實」，直指印度入常議題。此一表態一方面向西方施壓，另一方面也與巴西、南非等G4國家形成競合，但短期內仍受制於安理會五常的否決權結構。
最大受益者評估： 短期看，印度透過本次會議刷新品「全球南方代言人」的品牌價值；中長期觀察，塞爾維亞作為歐盟候選國卻強化對印關係，實為在歐、中、俄三角中尋求第四選項的戰略平衡術，貝爾格勒正重新成為南南合作的新節點。
回顧歷史，1961年的貝爾格勒會議是冷戰時期新興國家「第三條路」的起點；1992年的雅加達會議見證了NAM的後冷戰虛位化；本次65週年紀念活動則處於全球秩序從單極走向多極碎片化的關鍵節點，未來發展有以下三種情境：
面對印度主導的全球南方外交新攻勢，各方利害關係人應採取以下行動：
01 起因觸發：印度議會事務部長里吉朱出席NAM 65週年紀念會議並發表聲明
02 一階傳導：塞爾維亞總統武契奇接待里吉朱，雙邊夥伴關係升溫
03 二階擴散：印度M.A.N.A.V. AI治理框架與歐美中三套規範形成四方角力
04 三階擴散：UNSC改革訴求重啟G4議程，巴西、南非、日本、德國連動
05 宏觀終局：全球南方國家在AI、晶片、氣候融資等議題形成新興市場議價聯盟，多邊主義進入碎片化重組階段
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