印度礦業部聯合秘書 Kadam Sandeep Vasant 於 2026 年 10 月 9 日召開的「印度礦業與礦物大會」(India Mines and Minerals Conclave 2026)上明確表態,印度正積極尋求將稀土礦產加工技術商業化、規模化,目標是建立端到端的本土關鍵礦產生態系。
儘管印度擁有豐沛的稀土礦藏(由國營企業 IREL 處理多年),但在商業化穩定運作上仍有技術瓶頸。為突破此一限制,印度政府啟動「國家關鍵礦產使命」(National Critical Mineral Mission, NCMM),全力支援研發並推動技術從實驗室走向商業化試產。
值得關注的是,印度當局同步推出多項配套政策,包含 15 億盧比的關鍵礦產回收獎勵機制(涵蓋電子廢棄物與汰役電池),目前已有 58 家企業通過資格審查。此外,政府亦設立海外投資平台 Khanij Bidesh India Ltd(KABIL),試圖在海外掌握鋰、鎳等印度本土稀缺資源的探勘與開採機會,試圖打造一條涵蓋探勘、採礦、提取、加工、提純到下游應用的完整價值鏈。
若從事件表象觀察,印度此舉看似僅為國家資源自主的內政佈局,但若將視角拉高至全球地緣與科技產業鏈高度,便能清晰看見其背後的美中科技與資源霸權博弈。
過去數十年,全球稀土與關鍵礦產的提純、分離技術高度集中在中國手中,握有高達八至九成的市佔率。隨著美中對抗升溫、西方國家疾呼「去風險化」(De-risking),各國皆誓言建立獨立於中國的供應鏈。在此脈絡下,印度作為全球第五大經濟體,同時也是電子消費大國,其推動 NCMM 的動作,實質上是全球「反中國稀土霸權」陣線擴張的關鍵一步。
但印度的野心面臨嚴峻的結構性矛盾:
這場博弈的最大受益者,將是掌握分離技術、低成本提純能力的國家與企業;而最大受損者,無疑是中國在全球稀土供應鏈中的定價權與戰略槓桿。
戰略貿易流向與供應鏈依賴度
HS 2805 / HS 2612資料來源:UN Comtrade 聯合國商品貿易統計庫 · 全球市場規模 $145 億美元 (牽動 >$4.8 兆終端製造)
印度此番推動關鍵礦產生態系的決心,可比擬為 2010 年代中國以舉國之力補貼太陽能與動力電池產業的歷史時刻。當時中國透過政策強力介入,在十年內將相關產業的全球市佔率推上巔峰;如今印度試圖複製此一模式,但成效將取決於三大情境:
面對全球地緣與供應鏈結構的典範轉移,相關決策者應採取以下行動方案:
01 起因觸發:美中科技戰升溫與中國稀土出口管制常態化,迫使各國加速供應鏈「去風險化」
02 一階傳導:印度政府推出「國家關鍵礦產使命」(NCMM) 與 15 億盧比回收獎勵
03 二階擴散:IREL 與私部門試圖突破濕法冶金與分離技術瓶頸,並透過 KABIL 啟動海外併購
04 三階擴散:全球電子大廠(如蘋果、特斯拉)為分散風險,開始向印度探詢長約供料的可能性
05 宏觀終局:全球稀土與電池金屬供應鏈正式進入「中國 vs. 西方-印度聯盟」的雙軌對抗時代
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ACLED 地緣衝突與安全熱區監測
MODERATE (區域摩擦)監測熱區:南亞與印太邊界 (South Asia & Border Security)(克什米爾 · 開柏爾-普赫圖赫瓦 · 印中邊界)
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