美國俄亥俄州大辛辛那提地區都市再造進程出現最新指標性案例。由 Villa Hills 當地開發商 Ashley Commercial Group 投資 1,100 萬美元,在歷時約 15 個月後,正式將坐落於市中心 19 Garfield Place、面對 Piatt Park 的一棟八層樓歷史建築「Doctor's Building」,成功改造為一棟 52 個單元的公寓社區「19 on the Park」,並已在短時間內達到近乎滿租的優異入住率。
此案執行長 Bill Kreutzjans Jr. 率領團隊主導開發,顯示中型私募開發商正積極切入後疫情時代的「商辦轉住宅」(Office-to-Residential Conversion)熱潮。報導指出,該案完工速度與去化效率均優於市場預期,凸顯市中心蛋黃區具備公園綠地(Piatt Park)景觀優勢的歷史建築,在住宅市場上仍擁有極強的吸客力道。此案不僅是辛辛那提當地城市再生的最新里程碑,更印證了美國中型城市核心商圈的資產價值重估趨勢正在加速成形。
此事件本質並非傳統意義上的政商角力或地緣衝突,而是美國後疫情時代都市經濟結構轉型的具體縮影。因此本文將聚焦於「商辦空置率高漲」與「住宅供應短缺」這兩大結構性矛盾的歷史脈絡、技術轉型與深層成因。
首先,從宏觀背景觀察,遠距與混合辦公模式在 2020 年後成為新常態,導致全美主要城市中央商業區(CBD)的辦公大樓空置率長期維持在歷史高點。依據商用不動產研究機構的歷史數據,美國主要都會區商辦空置率在疫情前約為 12% 至 15%,但在 2024 年至 2025 年間,許多中型城市如辛辛那提的商辦空置率甚至突破 20% 至 25%,寫字樓價值大幅縮水,形成所謂的「商辦末日循環」。
其次,與之形成鮮明對比的是,美國住宅市場正面臨嚴重的結構性供不應求。受限於 2008 年金融海嘯後建材與勞動法規趨嚴、新建住宅短缺,許多城市都出現了明顯的住房缺口,這推升了市中心住宅租金的快速上漲。
第三,從歷史建築轉型的技術脈絡來看,將 1970 至 1980 年代建造的「醫師大樓(Doctor's Building)」改造成現代化住宅,涉及管線重鋪、樓板載重計算、電梯與逃生法規重新符合現代住宅規範等高難度工程,技術門檻與造價均高於一般素地新建。然而由於既有商辦資產的「低基期入手成本」,加上政府為加速都市再生所祭出的減稅獎勵與容積獎勵,使得整體投資報酬率仍具吸引力。Ashley Commercial Group 能以 1,100 萬美元完成 52 戶的開發案,平均每戶造價僅約 21 萬美元,遠低於市中心新建案的成本,印證了「商轉住」在造價與投報率上的高度競爭優勢。
對照 1980 年代美國「鏽帶(Rust Belt)」都市的產業衰退與市中心空洞化歷史,當前以「商轉住」為核心的城市再生策略,正試圖在後工業時代重新定義市中心的功能與價值。這波趨勢在未來三至五年內,將出現以下三種關鍵發展情境:
面對美國後疫情時代的城市再造浪潮與資產重估機會,相關利害關係人應採取以下分階段行動策略:
01 起因觸發:後疫情時代商辦需求銳減,舊醫師大樓資產價值嚴重低估
02 一階傳導:Ashley Commercial Group 低價購入並啟動商辦轉住宅開發案
03 二階擴散:市中心蛋黃區住宅供給增加,帶動租金與房價重新定錨
04 三階擴散:營建業者、建材供應商與建築師事務所案量同步升溫
05 宏觀終局:美國中型城市掀起都市更新典範轉移,重塑城市稅基與人口結構
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