根據美國聯邦法律規範,EB-5投資移民簽證的最低投資額將於 2027年1月1日 依《EB-5改革與誠信法案》(EB-5 Reform and Integrity Act of 2022) 啟動每五年一輪的通膨連動調整機制。
現行制度下,外籍投資人須在符合資格的美國商業實體投入至少 105萬美元,若投資標的為「目標就業區」(TEA),包括農村、高失業率地區或基礎建設專案,則門檻降至 80萬美元,且須在兩年內創造至少10個全職就業機會。
目前市場流傳的調整預估值為:TEA專案最低投資額恐調升至 90萬至93.75萬美元,一般標準投資則上看 120萬至125萬美元。這意味著符合資格專案的投資人將至少多籌備10萬美元,標準投資者則須額外準備15萬美元以上。
不過,美國官方尚未正式敲定最終數字,目前所有估算皆為市場推估值,申請人仍須以移民局正式公告為準。
這項政策的本質並非傳統意義上的政商「利益角力」,而是美國移民法體系中一項結構性通膨自動校正機制的啟動。理解其底層邏輯,需回到1990年EB-5法案創設以來的歷史脈絡。
當年國會立法時,最初設定的100萬美元與50萬美元(TEA)門檻是固定的數字,長達三十餘年從未調整。直到2022年改革法案通過,才首次引入了「每五年依CPI連動調整」的法律框架。這項設計的戰略考量是防止美元購買力逐年侵蝕導致投資人素質下降,同時維持EB-5作為「創造就業」工具的核心定位。
從政策結構面觀察,此調整凸顯三層深層意涵:
對照歷史軌跡,EB-5自1990年立法以來經歷多次重大政策反轉,包括2008年金融危機後的申請量暴跌、2019年現代化規則調整,以及2022年改革法案的誠信機制強化。這次門檻調漲並非孤立事件,而是整套移民投資制度走向「高門檻、高監管」典範轉移的一部分。
無論哪種情境,2026年下半年將是「政策不確定性最高的決策窗口期」,印度投資人的關鍵動作必須提前至2026年Q4前完成。
01 起因觸發:《EB-5改革與誠信法案》2022年通過,內建每五年通膨連動調整條款,2027年1月1日為首個調整生效日
02 一階傳導:美國移民局啟動正式公告程序,TEA與標準投資最低額同步調升
03 二階擴散:印度高資產族群在2026年底前出現搶遞件潮,推升區域中心(Regional Center)業務量
04 三階外溢:盧比貶值與美元升值雙重壓力下,印度投資人實際取得綠卡總成本飆漲15%至25%
05 宏觀終局:全球投資移民競爭格局重塑,部分資金流向葡萄牙、加拿大等替代方案,美國EB-5市場結構性降溫
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