美國華盛頓州聯邦參議員 Patty Murray（參議院撥款委員會副主席）於 2026 年 9 月 1 日在 Sequim 召開圓桌會議，聯合地方民選官員、環保倡議者、漁獵團體、貝類養殖業者及前奧林匹克國家公園管理層，強力反擊川普政府對國家公園管理局（NPS）與林務局（USFS）的多重攻擊。核心爭議在於川普政府試圖撤銷 2001 年《路徑禁令》（Roadless Rule），該禁令長期保護華盛頓州超過 200 萬英畝原始國家林地，其中包括奧林匹克國家森林中至關重要的水源地與鮭魚棲息河段。Murray 同時力推《奧林匹克荒野與風景河流法案》（Wild Olympics Bill），擬永久設立約 126,600 英畝新荒野保護區及 19 條新風景河流。在 FY26 預算中，Murray 已成功擋下川普對林務局非防火預算 14 億美元的大幅刪減，並為 NPS 爭取到 32.7 億美元（比川普所請高出 11.5 億美元）。
這場衝突的本質是行政權與立法權在公共土地管轄權上的全面對撞，背後牽動聯邦監管鬆綁派與生態保育派的深層路線之爭。
第一、行政規則 vs. 立法保護的脆弱性博弈：2001 年的《路徑禁令》屬於行政命令層級，可被總統行政權單方面撤銷。這正是奧林匹克地區市長點出的關鍵痛點——Port Townsend 約 16,000 名居民的飲用水源完全依賴 Quilcene 路徑保護區，而城市與林務局合作守護該水源已逾 95 年。一旦行政命令鬆動，地方數代人的努力可能在數月內崩解。Murray 推動《Wild Olympics 法案》的戰略意義，正是將脆弱的行政保護升級為不可輕易翻盤的國會立法層級保護。
第二、產業利益結構的重新分配：
第三、機構能力的系統性削弱：前奧林匹克國家公園管理局局長 David Morris 揭露，NPS 永久編制人員已被削減 24%，這是史上對公園系統支柱最嚴重的破壞。同時，Wenatchee 與西雅圖的林務局研究站面臨關閉風險，將切斷科學數據對氣候與森林管理的關鍵支援。
第四、氣候政策否認的延伸戰場：Murray 直接點出，「從否認氣候變遷到掏空林務局與國家公園——川普政府正將社區生計、文化與安全置於險境」，使本案實質成為氣候治理的代理戰場。
對照歷史脈絡，2017 年川普首次執政時曾大幅縮減 Bears Ears 與 Grand Staircase-Escalante 國家紀念區，隨後在 2021 年拜登政府全面恢復並擴大保護，顯示美國公共土地政策已進入「四年一輪翻轉」的鐘擺效應。此次《路徑禁令》撤銷與《Wild Olympics 法案》的拉鋸，將決定華盛頓州森林治理未來十年的走向。
無論何種情境，「行政保護脆弱性」這一結構性問題已被此次事件徹底曝光，未來美國保育政策的核心戰場將從「是否保護」轉向「以何種法律形式保護」的制度設計競爭。
面對美國聯邦公共土地政策的高度不確定性，相關利害關係人應採取分層次的應對策略：
01 起因觸發：川普政府推動撤銷 2001 年《路徑禁令》及削減 USFS/NPS 預算與人力
02 一階傳導：奧林匹克半島森林伐木解禁、研究站關閉、鮭魚棲地與飲用水源面臨直接威脅
03 二階擴散：貝類養殖業（2.7 億美元產值）、戶外休閒經濟、原住民漁獵文化遭受連鎖衝擊
04 三階擴散：華盛頓州政治版圖動員——民主黨參議員串聯八百地方聯署推動《Wild Olympics》立法升級
05 宏觀終局：美國公共土地治理從「行政命令保護」轉向「國會立法保護」的制度典範轉移，可能外溢至全美類似爭議區域
跨事件因果網路圖譜 3 驗證節點
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EPA二度徵詢民意陷泥淖：濕地保護聯邦界線重劃的世紀博弈
川普第二任期同步推進多項聯邦環境管轄權退場行動：EPA WOTUS規則重劃試圖極大化Sackett案判決以限縮濕地聯邦保護傘，與目標文章中撤銷《路徑禁令》同屬「縮減聯邦土地與水資源保護範圍」的監管戰略主軸；兩案皆在2026年9月面臨國會與地方的反制壓力。
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兩者同屬川普政府「聯邦土地能源開發鬆綁」主軸：目標文章撤銷拜登油氣井高保證金以釋放聯邦租賃井產能，文章#4909則同步撤銷《路徑禁令》並削減林務局預算，兩者構成同一波「解除聯邦土地環保管制、推動本土能源與資源開採」政策的左右並行戰線，並皆面臨民主黨議員與環保團體在國會預算及地方層級的強力反制。
川普政府擱置全氟化物廢水調查 美環保署前高層爆料內幕
川普第二任期環境監管全面倒退的同一政策脈絡：擱置PFAS全國廢水調查與撤銷《路徑禁令》皆為削弱拜登時期環保遺產的行政作為，反映Murray在FY26預算戰中擋下林務局14億美元刪減的政治背景——即國會必須透過撥款權對抗白宮的單邊監管撤銷。
