COMESA推非洲解方：區域安全成經濟整合前提

這場會議表面上是一項區域外交協調，實質上反映非洲國家對外部干預、資源競爭及安全治理能力不足的深層不滿。剛果民主共和國東部衝突牽涉武裝團體、跨境走私與國際礦產利益；衣索比亞、索馬利亞、利比亞及蘇丹則分別面臨政治整合、國家能力重建、軍閥割據及制度分裂。COMESA若僅以口號回應，會員國仍將各自承擔衝突外溢帶來的邊境、財政與供應鏈成本。

真正的利益角力集中在三個層次。第一，國家安全與經濟利益如何排序：部分政府擔憂區域組織介入會削弱主權，但戰亂又迫使他們尋求共同防禦。第二，誰能成為非洲安全機制的權威執行者：非盟、東非共同市場及非洲開發銀行等機構資源有限，若無明確分工，容易出現重複建制。第三，非洲國家是否能在西方列強、中國及區域組織之間維持戰略自主，同時又獲得所需的資金、情報與技術支援。

會議把「非洲自有方案」與區域貿易、經濟韌性及永續發展相連，顯示受訪者理解安全並非單純執法問題，而是市場准入、物流、走廊保護及投資信心的基礎。但自主若缺乏透明問責與可量化指標，也可能成為掩蓋國家利益分歧的外交詞彙。最大受益者將是能將軍事、情報、金融及貿易工具整合的區域機構；承壓者則包括衝突周邊國家、依賴單一走廊的企業，以及因財政能力不足而難以獨力應對跨境威脅的中小型會員國。