美國內政部上訴委員會於10月15日駁回聯邦土地管理局（BLM）對內華達州波lder市鎮（Townsite）資料中心的核准，認定該案必須另做環境影響評估，且須重新取得核准後方可推進。這是美國首宗擬在聯邦公有土地興建商業資料中心的環境審查案件，也代表原本接近落地的計畫退回原點。
BLM今年6月以既有太陽能專案2023年的環境評估作為依據，認定資料中心與太陽能案使用相同位置、面積及邊界，且同屬以電力為主的工業用途，因此未重新進行評估便核准興建。波lder市鎮、生物多樣性中心與 Sierra Club 隨後提出上訴；9月，內政部上訴委員會以程序可能違反《國家環境政策法》為由暫停施工。
BLM隨後主動要求撤回核准，目的在取得重新審查申請的時間與程序空間。開發商 Townsite Solar 2 LLC 未反對撤回，但要求作出合法性裁定；環保團體未表態；市鎮則主張應完成全面審查並保障公眾參與。
本案並非單純的科技產業與環保團體之爭，而是一場「AI基礎設施擴張」與「環境治理程序」之間的制度性拉鋸。其核心矛盾在於：聯邦政府亟需加速資料中心及能源設施建設，以支撐人工智慧運算需求；但《國家環境政策法》要求重大聯邦土地開發案必須充分揭露噪音、野生生物棲地、空氣品質及社會經濟衝擊。
本案將成為美國資料中心開發史上少數能直接測試「聯邦土地能否承接AI基建潮」的程序性案例。過去大型資料中心多集中於私人土地，但隨著地方居民反對升溫、電網容量吃緊，開發商轉向聯邦土地已具有策略誘因。未來12至24個月的關鍵，不在於市鎮是否支持，而在於BLM能否建立可預測的審查標準。
01 起因觸發：BLM沿用太陽能案環境評估，核准資料中心建設引發上訴
02 一階傳導：內政部上訴委員會撤回核准，專案須重新進行環境審查
03 二階擴散：資料中心開發商轉向聯邦土地以規避地方反對的趨勢升溫
04 產業外溢：能源、機電、液冷及環境顧問業迎來前期規劃需求
05 政策轉折：行政命令與環境法規範的衝突成為美國AI基建治理爭議
06 宏觀終局：數據中心土地制度可能演變為電力競爭、社區收益與生態保育的核心戰場
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