塞爾維亞總統大選計票顯示,長期執政的亞歷山大・武契奇承認敗選,由學生運動主導的「學生名單」聯盟預計取得250席國會中的135至140席;武契奇旗下右翼執政黨SNS約獲105席。這場選舉源於2024年11月諾維薩德火車站屋頂坍塌、造成多人死亡後爆發的學生抗議,以及後續全國性示威。
選前遭鎮壓、街頭動員與青年世代政治結合,使原本分散的「學生名單」迅速轉化為全國性執政聯盟。 初步開票結束後,數萬人湧入貝爾格勒德主要大道與中央公園,拆除支持武契奇的忠貞派搭建的圍欄與帳篷。參選名單包含逾160名博士及農夫、運動員等社會代表,但選舉勝利並未自動解決科索沃、歐盟入盟及既有權力網路等難題。
這場變革確實是一場憲政權力、國家資源與歐洲秩序之間的角力。武契奇自2000年代以來逐步把塞爾維亞導向「混合型威權統治」:政府雖維持選舉形式,卻透過對媒體的制度性壓力、對檢調機關的影響、對反對派與學生運動的鎮壓,以及對採購與基礎建設資源的高度掌控,縮窄政治競爭空間。執政聯盟的核心利益,不只是續掌政府,而是將塞爾維亞的歐洲入盟進程長期延宕,使國家安全與對外政策維持高度服從執政階層的狀態。
學生運動選擇以跨職業、跨世代及地方候選人名單參選,降低了「學生政策」的街頭運動色彩。其勝選反映社會要求不只針對單一政府,而已指向既有權力結構的重整;逾160名博士的組成,也顯示其試圖建立專業與治理正當性。
不過,學生名單的政綱刻意迴避最具爭議的議題:歐盟入盟保留給公投,科索沃仍被主張為塞爾維亞不可分割的一部分。這顯示運動內部並非單一歐洲自由派陣營,而是由改革派、民族主義者與溫和派組成的脆弱聯盟。
勝選者必須在反對武契奇體制與維持塞爾維亞社會共識之間走鋼索。 若改革過快,可能激發支持者的抵制;若遷就科索沃與入盟議題上的強硬民族主義,又可能重蹈「更換執政黨、卻未更換治理模式」的覆轍。
塞爾維亞的轉變具有「人民聯盟推翻長期執政黨」的典型意義,但民主鞏固從來不是一場選舉即可完成。2014年烏克蘭的歐亞主義與歐洲自由派對抗,顯示外部安全壓力能迅速凝聚反對陣線;本次塞爾維亞則呈現相反結構,學生世代結合廣泛社會不滿,使執政黨在街頭與票數上雙重受挫。
未來判斷不能只看國會席次,而應觀察三項指標:是否釋放遭政治控管的媒體與案件、國營事業及採購能否接受獨立稽核,以及新政府是否以具體時間表推進歐盟入盟協商。
01 起因觸發:諾維薩德火車站屋頂坍塌引發學生抗議,經近兩年街頭動員與全國串連,演變為反對武契奇體制的全國性選舉聯盟。
02 一階傳導:SNS失去長期執政優勢,新聯盟取得組政主導權;反對派、媒體、學生團體及地方候選人的政治議價權快速上升。
03 二階擴散:歐盟重新評估塞爾維亞入盟談判、科索沃規範與巴爾幹安全政策;跨國媒體、民間組織及歐洲執政黨的互動同步改變。
04 市場傳導:塞爾維亞公債、歐元、採購、能源與基礎建設資產可能反映風險溢價下降,但實際重估仍取決於司法、財政與採購改革。
05 區域擴散:科索沃、波斯尼亞、蒙特內哥羅、北馬其頓與阿爾巴尼亞的執政聯盟及歐洲整合路線都會重新檢視政策立場。
06 宏觀終局:若改革成功,塞爾維亞可能由歐洲整合的抵抗者轉為西巴爾幹民主示範;若失敗,街頭革命式輪替將凸顯歐洲單一市場與民主治理之間的結構性落差。
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