印度財政部所得稅局推動「小型納稅人海外資產揭露計畫」(FAST-DS 2026),允許符合資格者一次性申報過去未申報的境外資產及所得,計畫期限至 2026年12月31日。
納稅人可在電子申報平台查閱依共同申報準則(CRS)與FATCA取得的資料,初期涵蓋 2022至2024年;官方另表示,不排除向相關納稅人提供其他多邊框架及情報來源取得的資訊。目前約 1,100名納稅人已提出申請。
計畫採線上、自我申報及誠信原則。依報導,未揭露資產若按公允市場價值計稅,須繳納 30%稅負及等額罰鍰;已列帳海外資產與所得另可支付10萬盧比費用,以避開《2015年黑錢法》每項每年100萬盧比的罰則。有效聲明並可取得免予後續查核、處罰及起訴的保障,但官方最終條款仍應以正式通知為準。
這項計畫表面上是給予海外資產持有人的「限時自首機會」,實質則是印度稅務機關把國際稅務資訊交換從事後CRS申報,轉向以資料庫比對、主動提醒及選擇性執法。真正被改變的,是納稅人過去享有匿名與低揭露率的跨境資產配置空間。
第一,財政部的戰略目標是擴大稅基,而非單純追討罰款。CRS與FATCA已能取得海外金融帳戶資料,但阿聯酋不動產等資訊不會像銀行存款一樣完整出現在CRS申報中。主管機關因此把首波提醒對準特定投資人,試圖以「先看資料、再給自首」的設計,降低全面開查引發法律爭議與市場不安的成本。
第二,海外高資產家庭、律師、會計師及資產經理面臨明顯風險。原因不只是30%稅率與罰鍰,更是黑錢法所隱含的刑事責任與多年追溯。對受僱於跨國企業、專業人士、出口商及持有阿聯物業者而言,申報與否已從稅務選項變成資產安全、簽證與職業聲譽的風險管理議題。
第三,計畫亦存在制度矛盾:官方一方面強調誠信自願、給予法律 immunity,另一方面又掌握CRS資料、其他多邊框架資訊及情報來源。若資料只向選擇性對象開放,納稅人之間可能形成資訊落差,形成「早申報者取得确定性、後申報者面臨更高風險」的分化。因此,真正受益的是能夠迅速完成資產盤點、取得專業鑑價並完成申報的人;最可能受損的,則是資訊能力不足、資產結構複雜或依賴現金交易者。
歷史上,CRS落地後,瑞士、新加坡等地曾因稅務資訊交換而提高海外資金的透明度成本;印度這次措施則把焦點推進到不動產與高資產階層。真正的制度轉折不是一次性繳稅,而是跨境財富從「可隱匿」轉向「可辨識、可追溯」。
01 起因觸發:FAST-DS 2026限時開放,納稅人須在2026年12月31日前完成境外資產與所得揭露
02 一階傳導:印度所得稅局啟動CRS資料查閱及定向提醒,稅務、律師與資產鑑價需求上升
03 二階擴散:阿聯酋不動產持有人的補稅、罰鍰、交易流動性與專業服務成本受到重新評估
04 跨國傳導:國際稅務資訊交換由金融帳戶向高價值不動產、家族信託及其他境外資產延伸
05 宏觀終局:跨境財富治理逐漸常態化,印度獲得更廣稅基,但全球高資產族群的資產配置與司法風險同步上升
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