巴哈馬大阿巴哈島多家本土混凝土供應商要求政府「立即」調查美國家族企業 Del Zotto Products of The Bahamas 是否藉由不當競爭及掠奪性定價排除競爭對手。Heroic Group 創辦人 Glennett Fowler 指控,Del Zotto 重返市場後,混凝土磚售價最高比同業低約三分之一,部分產品甚至低於2美元,明顯低於其他業者接近3美元的生產成本。
Fowler 主張,雙方使用相同的水泥及骨材供應商,價格差異可能來自未公開的優惠、補貼或其他成本優勢。Smith Construction 總裁 Washington Smith 也表示,Del Zotto 的價格已迫使其每週僅能出貨一車,並可能在無法跟上價格後被迫退出。
Del Zotto 曾在2022年以 Gold Rock Corporation 名義關閉混凝土廠、建材商店及家具中心,與大阿巴哈港務局發生公開衝突;2024年更名重啟,並在自由港工業園恢復營運。目前價格差異與掠奪性定價指控均未獲獨立查證,Del Zotto 亦未在截稿前回應媒體。
本案表面是產品定價爭議,實質則包含三層利益角力:本土業者要求公平競爭,外資企業試圖以低成本擴張市場,而政府則面臨經濟自由化、國際承諾與市場集中風險之間的拉鋸。Fowler 並未否定競爭本身,而是主張在水泥與骨材來源相近的情況下,Del Zotto 可能取得地方性採購條件、資本成本或其他未公開優勢;因此,競爭是否公平,取決於雙方是否具有相近的成本結構。
Del Zotto 的策略具有明顯的市場再進入性質。該企業於2022年關廠,經與港務局及 DevCO 的骨材供應合約衝突後,於2024年復工,旋即以降價吸回客戶。這可能反映大型旅遊建設即將完成後的市場擴張策略,也可能被本土業者解讀為以低價迫使競爭者退出。匿名產業消息人士則認為,Del Zotto 正是利用原有供應商留下的市場空隙重新進入。
各方真正的利益焦點並不相同。Heroic 希望阻止市場集中,並藉競爭法立法建立制度性保護;Smith Construction 尋求維持生存與工作機會;Del Zotto 希望以價格換取市占率並建立規模;承包商與開發商則希望降低當期建造成本;政府則須在消費者短期利益、供應商長期韌性及外國投資之間取捨。
若低價僅反映可持續的成本優勢,競爭將改善效率;若低價建立在足以反覆使對手失衡的補貼基礎上,才可能構成掠奪性定價。現有資料沒有公開 Del Zotto 的成本結構、補貼安排或具體優惠條件,因此尚不能直接認定其違法。
戰略貿易流向與供應鏈依賴度
HS 8507資料來源:UN Comtrade 聯合國商品貿易統計庫 · 全球市場規模 $1,300 億美元 / 年 (複合成長率 >24%)
這場衝突與小型島國常見的市場結構高度相似:市場規模有限、固定成本龐大、進口替代與外來投資並存,且少數大型供應商足以影響整條建築供應鏈。全球水泥與預拌混凝土業過去的「區域寡占」經驗顯示,低價可以迅速擴大市占,但只有在補貼、掠奪性排擠或不公平控制關鍵投入品等條件成立時,才構成典型掠奪性定價。
關鍵分水嶺不是價格低多少,而是低價能否在沒有持續性外部補貼的情況下維持,並讓市場保有足以约束單一供應者的替代能力。
01 起因觸發:Del Zotto 於2024年更名復工後,以低價迅速吸回大阿巴哈島混凝土客戶
02 一階傳導:Heroic 與 Smith Construction 等本土供應商毛利降至損益平衡或難以維持,SMITH 每週僅能出貨一車
03 二階擴散:承包商與開發商取得短期成本優勢,但本土就業、原料供應商及企業投資信心可能轉弱
04 產業集中風險:若多家業者退出,單一大型供應者可能取得區域議價能力並推高後續價格
05 政策外溢:巴哈馬可能加速制訂競爭法,以履行歐盟經濟夥伴關係協定及WTO相關國際義務
06 宏觀終局:自由港旅遊與房地產成本下降的同時,關鍵建材供應韌性及市場公平性成為外資評估的重要變數
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