印度最高法院近日就德里選民名冊特別密集修訂案提出質疑，認為選舉委員會要求遭錯誤刪除的既存選民改填第6號表格，可能迫使其作出「從未登記或投票」的虛假聲明。德里高等法院此前已裁定，相關選民對刑事責任的憂慮不具依據；最高法院亦在另一案件中表示，不會因民眾依選委會指示補交第6號表格而予以追訴。
本案背景是2025年起在比哈爾邦啟動、後延伸至12個邦與聯邦屬地的選民名冊特別密集修訂。德里原有約477萬名選民，自8月31日起被移出草擬名冊，占修訂前選民總數約33%；其中約43萬人因搬遷遭刪除。選舉委員會已要求各邦完成補救措施，但前選舉委員會主席SY Quraishi認為，第6號表格僅供首次登記選民使用，強迫既有選民填寫可能涉及刑事問題。
這場爭議的核心並非單純的表格適用問題，而是選舉行政的「去失聯化」技術與既有選民身分保障之間出現程序裂縫。特別密集修訂仰賴逐戶查核、列冊訪查與重新填寫，查核期間搬家、旅居或未收到表格者，即使仍具備選舉權，也可能因無法即時到訪而被系統標記為失聯。
最高法院要求選舉委員會解釋，為何被刪除者不能改填第8號搬遷表格或原列冊表格，而必須自我認定為首次登記選民。這項質疑直接觸及行政中立原則：若行政機關為達成名冊精準化，要求當事人承擔不實聲明風險，程序正當性便可能受到質疑。
印度過去多次以大規模選民名冊查核取代全面逐戶重編，但本次修訂把「身分確認」與「名冊回填」緊密相連，使法律風險比技術風險更早浮現。最高法院的口頭質疑不必然等同全面推翻程序，卻已為後續命令、例外表格或重新審核留下空間。
01 起因觸發：德里選民名冊特別密集修訂，大批未回填或搬遷者遭刪除
02 一階傳導：既有選民被迫使用不適用表格，補權與刑事風險升高
03 二階擴散：名冊狀態延伸至 ration card、護照更新及地方福利審核
04 宏觀終局：司法監督、行政資料治理與選舉制度可信度遭重新檢視
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