印度國防部長拉吉納特・辛格抵達菲律賓宿霧，參加第13屆東協國防部長會議-plus，並接受儀式性敬禮。會議聚焦區域與國際安全，以及會員國間的防務合作；印度同時與菲律賓、韓國、日本、美國及澳洲防長舉行雙邊會談。
東協11個會員國與印度、美國、中國、俄羅斯、日本、韓國、澳洲及紐西蘭等8個對話夥伴共同參與，是東南亞最高層級的防務諮詢與合作機制。印度自1992年成為東協對話夥伴，首屆會議-plus於2010年在越南舉行，2017年起改為每年舉行。
雙邊會談聚焦海事安全、軍技共同開發、軍事互通、國防工業整合、反恐及跨境威脅。菲律賓於2026年擔任會議-plus主席國，而印度與馬來西亞共同主持2024至2027年反恐怖主義專家工作組，顯示印度正由對話夥伴轉向更具制度性角色的區域安全參與者。
這場會議表面上是多邊防務協商，深層則反映印太區域秩序正在由「雙邊同盟競逐」轉向「多邊制度化協作」。印度、美國及其盟友一方面強化軍備合作與供應鏈整合，另一方面必須避免陣營化；中國與俄羅斯雖被納入對話夥伴框架，仍將感受到印度與美、澳、日、韓及東盟國家擴大實質協作所帶來的壓力。
印度推動「東向政策」，核心目標是借由東南亞建立戰略縱深、海上通道與經濟腹地。與菲律賓談及海事安全及聯合國防生產，顯示印度正把formerly象徵性的戰略伙伴關係，轉向設備共同研發、採購、維修與後勤互操作等可驗證的防衛產業合作。這有助印度突破對美國與俄羅斯供應鏈的依賴，卻也可能引起北京對印度擴張軍力與區域影響力的警惕。
菲律賓則利用2026年主席職務掌握議程設定權。面對中國海警與海上摩擦風險，馬尼拉需要更多外部協助，卻不願淪為美菲同盟的附屬角色。菲律宾借多邊機制同時向印度及美日韓澳取得資源，是小國在強權竞争中提升議價能力的典型策略。
印度與美國檢討《基礎安全協議》、強化技術分享及防衛產業整合，代表雙方關係正由後勤互助與軍購，進一步走向體系化協作；但印度同時維持戰略自主，避免被外界視為完全併入美國主導的區域架構。中國、俄羅斯與印度之間的合作因此不是單純被排擠，而是三者在反恐、海洋經濟與全球南方代表性上維持有限交集。真正的角力不在誰能否進入會議，而在誰能將防務對話轉化為低成本、具持續性的共同需求。
ADMM-plus自2010年成立，至2017年轉為年度會議，反映東南亞安全問題已由國內治理轉為跨境結構性議題。2016年南海仲裁、2022年俄烏戰爭及近年海上灰區行動，均加快各國尋找多邊防務機制的步伐。此次由菲律賓擔任主席、印度深化對話與共同主持反恐工作組，代表印度在區域安全中的制度位置已高於單純的觀察員。
01 起因觸發：印度防長赴宿霧出席第13屆ADMM-plus，密集會談區域安全與雙邊防務合作
02 一階傳導：菲律賓、印度及美日韓澳加速推進海事安全、反恐、軍技共同開發與國防工業整合
03 二階擴散：印度與東盟軍備需求增加，區域設備標準、維修網路及供應鏈面臨重新配置
04 宏觀終局：印太安全秩序可能形成更制度化、但仍避免陣營化的多國協作架構
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