英國財政大臣約翰・希利在最新財政預算中,維持現金個人儲蓄帳戶(Cash ISA)2萬英鎊年度申購上限,撤回原訂縮減的計畫;但自2027年4月起,儲蓄利息所得稅率將再提高2個百分點。
一般基本稅率納稅人的儲蓄利息稅率因此由預定的22%升至24%,高稅率級距由42%升至44%,最高稅率級距則由47%升至49%。個人儲蓄免稅額度維持不變,一般基本稅率納稅人每年仍可享1,000英鎊免稅利息,高稅率納稅人則為500英鎊。
依4.5%利率估算,基本稅率納稅人約須持有22,222英鎊儲蓄才會開始產生應稅利息;高稅率納稅人的門檻約為11,111英鎊。也就是說,ISA免稅優勢未縮限,但ISA外現金的稅後報酬將明顯下降。
這項政策的本質,是英國政府試圖在財政籌措、鼓勵長期投資與維持家庭理財信任之間重新分配負擔。撤回Cash ISA上限縮減,原本是對存戶的讓步;然而同步提高儲蓄利息稅率,實質上把財政壓力轉移至ISA之外、持有較多現金的個人,尤其衝擊退休族與高所得家庭。
英國過去的財政緊縮經驗顯示,稅率調整往往只是制度轉向的開端;真正影響家庭資產配置的,是稅制與金融市場週期是否同步。本次儲蓄利息加稅具有幾個可能情境。
01 起因觸發:英國政府撤回Cash ISA縮減計畫,同時再提高儲蓄利息稅率2個百分點
02 一階傳導:ISA外現金的稅後收益下降,退休族與高所得家庭首當其衝
03 二階擴散:銀行、基金平台與金融科技業者重新設計儲蓄轉投資方案
04 資本市場傳導:新增資金可能轉向股票與股份ISA、ETF及全球分散投資
05 宏觀終局:政策成效將取決於財政收益、實際消費與長期投資留存率
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