美國與日本已同意在日本建立联合生產設施,承接進階中程空對空飛彈(AMRAAM)的最終組裝與檢測工作。計畫名為「Operation Supercharge」,日本國防大臣小泉正司是在菲律賓宿霧出席東南亞國防部長會議期間宣布消息。
AMRAAM是F-35戰鬥機的重要武裝,日美兩國均操作F-35,而日本正向西南諸島強化防衛能力。決定採用共同生產模式,相關設施預計落腳日本後,美國得以改善關島等西太平洋基地對日、韓及區域盟軍的供應韌性,日本則能將飛彈整合、維修與後勤能力納入國內工業體系。
小泉同時表示,中國海軍三艘驅逐艦與一艘海警船本週集體穿越日本九州南方的大隅海峽並向太平洋航行,這是日本國防省首次偵獲這種艦隊組合。他並以中國海警船在西南海域的活動為例,強調區域安全環境正在惡化。
這項合作表面上是軍備供應鏈合作,深層則是把「美日同盟」由條約與基地共享,進一步轉化為區域嚇阻能力共同生產、維修與補給的機制化聯盟。美國的核心考量,是中國海軍與海警的常態化活動增加後,美軍必須降低對單一基地、遠程部署及跨境後勤的脆弱性;日本則可藉此縮短飛彈補充週期,將西方飛彈技術與日本精密製造、測試及安全管理能力結合。
中國的戰略反應亦可從三個層次理解。第一,日本在西南諸島部署中程飛彈,將使巡航高度、轉向與發射距離更貼近朝鮮半島及台灣海峽周邊。第二,美日共線生產可降低飛彈採購成本與技術轉移門檻,使日本更容易維持戰備存量。第三,美國若能以日本為區域維修與補給節點,其在西太平洋的持續部署能力將不再完全受限於關島或本土。
對日本而言,收益與風險並存。共同生產可帶動航太、精密加工、感測元件與系統整合需求,但飛彈計畫採購也會擠壓國防預算及民間資源;更關鍵的是,日本正將防衛政策由「專守防衛」逐步轉向嚇阻與反擊能力建設。美國國防部長赫格塞思所稱「強大、安靜、清楚」的策略,可降低公開挑釁,卻未必能阻止北京以反示威部署、航艦活動或海警執法回應。
區域國家因此面對兩難:共同支援可強化防衛,但若飛彈部署與對應基地資訊外洩,也可能加快中國遠程反艦、飛彈預警與海空聯合演訓。真正的利益角力,不在誰宣稱維護現狀,而在誰能以更低成本建立可持續、可擴張且政治上可承受的嚇阻體系。
上,日本在2014年解禁集體自衛權,並於2022年制訂「安全保障戰略」,把防衛建設與印太嚇阻結合。本次AMRAAM共同生產可與冷戰時期美日防衛工業合作相比:當時重點是維持基地、補充後勤與技術標準,如今則是把精準武器、感測資料與分布式供應鏈納入同盟運作。
未來兩年最關鍵的指標,不是單艘軍艦通過海峽,而是日本境內飛彈產能何時投產、部署密度是否公開,以及美國是否把後勤節點真正轉化為區域作戰樞紐。
01 起因觸發:美日在東南亞國防部長會議期間達成AMRAAM日本共同生產協議
02 一階傳導:日本航太國防、精密製造、飛彈測試與維修供應鏈進入共同產能體系
03 二階傳散:美國改善西太平洋後勤韌性,區域盟軍則面臨更高飛彈補充與協同成本
04 宏觀終局:印太安全競爭由軍艦部署延伸至產業鏈、資料鏈與聯盟標準的結構性整合
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