馬來西亞國民團結黨（Bersama）於11月2日在馬六甲州巴生班丹發布州選舉政綱，前經濟部長拉菲齊拉姆利主張恢復5%的消費與服務稅（GST），並將其中5%的稅收撥給各州，以取代現行的銷售與服務稅。
拉菲齊指出，旅客在馬六甲消費，地方政府卻無法分享主要稅源，只能仰賵旅館稅與土地溢價。政綱因此提議凍結海上填海項目，並以先進製造、醫療旅遊、旅遊零售與服務及藍色經濟作為替代成長支柱。
州政府支出在2021至2024年間年均成長6.72%，遠高於收入年均成長率2.28%，導致2023、2024年分別出現5,900萬與2,900萬林吉特赤字。該黨另承諾增撥7名按選票比例自動分配的人民代議席，並將直接面向民眾的支出提高到營運支出的至少30%。
這場選舉攻防的本質，不只是地方是否採用GST，而是聯邦與州政府如何重新分配經濟活動所產生的稅收權力。馬六甲承擔觀光、零售、旅遊服務與基礎建設成本，卻因地方稅基狹窄而缺乏相稱的財政自主權；州政府遂以填海取得土地，再出售永久地權以填補收入，形成「先創造供給、再出售權利」的一次性財政模式。
拉菲齊提出的數據並非只有意識形態宣傳。支出與收入增速落差、海岸聚落人口及填海期限，確實指向地方財政與土地策略的結構性壓力。真正需要檢驗的是：GST能否建立可重複、與地方服務成本相稱且不加重中低收入家庭壓力的收入機制。
馬六甲選舉結果及財政方案是否獲中央接納，將成為GST改革與地方財政分權的關鍵測試。過去馬來西亞於2018年廢除GST，改以銷售與服務稅重整間接稅制；此次政策主張並非單純復舊，而是把稅制改革與州政府收入分享綁在一起，顯示地方財政公平已成為全國政治議題。
01 起因觸發：Bersama在馬六甲發布州選政綱，承諾恢復5% GST並將其中5%稅收分配各州。
02 一階傳導：馬六甲州政府預算、酒店旅館稅、土地溢價、填海審批與四項產業政策進入重新盤點。
03 二階擴散：全國GST討論、州政府稅收分成公式、零售旅遊定價及沿海開發案估值受到牽動。
04 二階擴散：若其他州採納類似方案，地方聯盟式財政分權與聯邦集權之間的結構性矛盾將被放大。
05 宏觀終局：地方財政可能由土地交易轉向消費稅分享，國家稅制則走向廣基稅收與公式化分配。
06 環境終局：填海節奏若受財政改革牽動，海岸生態保育、防洪韌性與海平面上升風險將成為GDP成長之外的硬約束。
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