華盛頓州第645號公投「百萬人所得稅」在初步開票結果中未通過,意味原定自2028年起取消年收入100萬美元以上所得稅9.9%稅率的措施,暫時無法直接生效。
這次公投結果並非案件終結,而是把爭議從選舉戰場移入法院戰場。反對陣線投入近1,300萬美元於「不支持」宣傳,另花數百萬美元競選州最高法院9席中的5席,試圖影響未來憲法制裁。
發起人布莱恩·海伍德與民主黨參議員傑米·佩德森均預期案件將進入華盛頓州最高法院。州長鮑伯·費格森雖對徵收薪資稅表示「絕無可能」,也拒絕下調百萬人稅的適用門檻,但他仍主張該稅制符合憲法。稅制存廢的最終決定權,因此不再只取決於多數選民,也將交由新選出的司法體系檢驗。
這場衝突本質上是三重權力競逐:選民授權與司法審查的邊界、高收入族群的稅負正當性,以及州政府如何籌措教育與公共服務經費。
此案可與美國地方財政與司法審查的歷史演進對照。過去數十年,州層級最高所得稅與地方公投屢遭憲法挑戰,結果往往取決於州最高法院的組成與判例取向;2026年華州的差異,在於公投結果與大法官選舉已同步明朗化。
從產業觀察,重點不只是誰能贏得訴訟,而是華州會否形成「高所得稅、低企業稅負」的新平衡。若替代稅制能在不削弱頂級所得稅的前提下降低企業成本,華州可能同時保住公共財政與商業吸引力;若無法達成,才會真正增加人才外流與企業撤資的風險。
01 起因觸發:第645號公投未過門檻,廢除9.9%頂級所得稅的議案未能在選舉階段直接生效
02 一階傳導:華州最高法院將審查現行百萬人稅的憲法合規性,並可能影響相關稅收能否如期於2028年上路
03 二階擴散:商界、慈善團體與高收入人才重新評估居住、執業與設廠成本,企業稅基改革成為州議會下一輪戰場
04 宏觀終局:若聯邦所得稅優惠與州級高稅並存,可能加劇跨州人才與資本流動,並促使其他州在稅制競爭中跟進
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