印度泰米爾納都邦考維里農民保護協會向總理莫迪提出，要求中央政府比照醫療保險制度，設立「總理農民人壽保險計畫」，以涵蓋農民與農業勞工因極端天候、野獸、蛇咬、農機事故、雷擊及電擊造成的死亡或永久失能。
協會同時主張由聯邦政府編列充足預算，透過災害管理機制或農業暨農民福祉部執行，並依受難者家屬資格提供政府職缺。協會另要求開辦養老金制度，讓年滿58歲的農民與農業勞工每月領取5,000盧比，並主張農業預算應與國防支出受到同等重視。
這仍是地方農民團體提出的政策訴求，並非印度中央政府已公布的制度決議；真正能否落實，取決於聯邦預算、納保費率、災因認定、賠付標準及中央與邦政府分工。
這項诉求表面上是保險與養老金設計問題，實質反映印度農業部門長期存在的結構性矛盾：農民承擔高度不確定的職業風險，卻缺乏與風險程度相稱的社會保障；中央財政掌握資源，邦政府負責農業與災害治理，農民組織則必須透過政治倡議推動制度缺口被正視。
印度農業的就業吸收能力遠高於其他產業，但多數耕作與勞動單位具有家庭化、零碎化及低 formality 特征。從業者的收入既受市場價格與降雨影響，也直接暴露於高溫、暴雨、雷擊、野生動物及農機操作風險。既有公共作物保險主要處理作物或收成損失，並不等於保障勞動者的人身死亡與永久失能。
核心問題不是單純「要不要買保險」，而是政府是否建立可負擔、可辨識、可理賠且能跨災種運作的人身風險池。若商業保險不具經濟可行性，就必須以公共保險、農業專責基金或中央再保險分攤系統性風險。
印度過去的作物保險與災害救助經驗顯示，保險計畫最大的難題通常不是保單設計，而是補貼流向、行政能力與災後理賠速度。此次訴求把人身保障、月退養老金與政府職缺連結在一起，任何一項若缺乏明確財源，都可能使整體方案停留在倡議層次。
此外，若養老金採現製制而非倚賴市場報酬，財政壓力會隨高齡化與勞動人口下降而增加。最終能否施行，關鍵將從政策口號轉向可核算的風險定價、明確的中央出資責任及可被農民使用的申辦流程。
01 起因觸發：泰米爾納都邦農民協會以職業死亡與永久失能風險為由，向中央提出人身保險、養老金及就業保障三項訴求。
02 一階傳導：印度農業與邦級災害管理預算可能增加，保險承保、農業風險評估、身分驗證及事故理賠需求因而上升。
03 二階擴散：若中央與邦政府分攤不足，保障門檻與保費差異可能讓正式農民受惠、非正規勞工及婦女農業從業者反而被排除。
04 宏觀終局：新制度若能落地，將降低農業勞工的終身收入風險並支持農村消費；若僅以職缺換取保障且財政不可持續，政策可能擴大階級與區域落差。
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