以色列總統赫佐格已正式授權前軍長艾森柯特籌組政府。10月27日選舉後,這位執政黨「以實力」候選人的支持聯盟僅取得48席,未能跨越120席國會過半所需的61席;總理內坦雅胡的「 Likud 」雖以27席成為單一最大黨,其宗教民族主義聯盟合計也只有53席。
選舉結果沒有產生足以立即組閣的單一多數,各方勢力仍停留在數學僵局。 艾森柯特主張成立「國家緊急政府」,並以快速形成廣泛多數為目標,但組談預估可能長達六週。他目前可嘗試三條路線:拉攏阿拉伯政黨組成少數政府、與此前拒絕合作的極正統政黨結盟,或邀請內坦雅胡加入聯合政府。
艾森柯特擁有28天組閣期,並可依法再延長14天;若失敗,總統將把組閣機會交給內坦雅胡。 關鍵變數是占19席的阿拉伯政黨、極正統黨派的服役條件,以及內坦雅胡是否願意在對方領導下任職。
這場組閣僵局並非單純的席位競逐,而是以色列安全需求、政黨身份與憲政程序三者同時發生碰撞。選舉未能罷黜內坦雅胡,也未讓艾森柯特取得足以執政的多數,迫使雙方都必須探索原本排斥的選項。真正主導談判的,是伊朗攻擊威脅、加薩停火與重建、黎巴嫩談判,以及動員役在社會上的正當性。
最大受益者可能是避免重選的財政與安全官僚體系;最大受損者則是失血最多的內坦雅胡陣營及被排除在權力核心外的阿拉伯社群。若談判破裂,短暫僵局將立即轉化為再次選舉的政黨動員戰。
以色列過去多次陷入無明確多數政府,曾以政黨協商、短期技術性協議或提前選舉作為出口。此次僵局與過往相似之處,在於沒有任何一方能單獨執政;不同處則是外部安全壓力更高、戰爭仍未結束,且族群與政黨結構正在重排。
未來六週的真正分水嶺,是三個數字能否被連起來:艾森柯特的48席、內坦雅胡聯盟的53席,以及阿拉伯政黨的19席。 若政黨只交換象徵性支持而不在全民役、國家定義及戰略目標上形成共識,組閣時間即使延長,也只會掩蓋執政基礎不足。
01 起因觸發|10月27日選舉讓艾森柯特48席與內坦雅胡53席都低於61席過半門檻,迫使三方重新談判。
02 一階傳導|組閣期限牽動國防預算、戰爭政策、稅制改革及公共服務資源分配,政策延宕風險升高。
03 二階擴散|以美國援助、歐洲防務承諾、黎巴嫩談判及伊朗區域戰略受到牽動,外交議程重新排序。
04 市場傳導|國債、里亞爾、軍工及地緣風險溢價波動加劇,能源與航運成本可能提前反映政治不確定性。
05 二級效應|若再次選舉,阿拉伯政黨與極正統政黨的席次可能同步增加,聯盟協商成本及街頭動員風險上升。
06 宏觀終局|僵局若未解,將形成「安全需求擴張但經濟治理停滯」的結構,進一步擴大國內族群與政黨裂痕。
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