美國眾議員南希・梅斯 12 月 9 日表明,不支持國防部長皮特・赫格塞思的彈劾案,並稱伊朗戰爭的責任「並非他的過失」,不應由他一人承擔政治責任。梅斯原定返回私人部門前完成任期;在她宣布反對票後數分鐘,仍公開要求政府「結束戰爭」,顯示其立場並非全然支持赫格塞思的軍事路線。
彈劾案由共和黨籍眾議員湯瑪士・馬西提出,共列出八項條款,焦點包括未獲國會授權對伊朗開戰、逾期執行《戰爭權力法》決議、未保護戰爭平民,以及涉入東太平洋、加勒比海、葉門與委內瑞拉行動。眾院預計於美東時間下午 5 時 30 分進行程序表決與最終投票;赫格塞思則稱相關指控只是政策分歧。
這場表決表面聚焦赫格塞思是否應被彈劾,實質上是美國行政權、國會與軍事指揮體系之間長期累積的權力衝突。赫格塞思被指控的並非單一政策判斷,而是未經國會明確授權即擴大海外军事行動、延續已逾《戰爭權力法》期限的戰事,以及將戰略選擇延伸至多個海域與反對 regime。真正的爭點,是總統能否在未獲國會持續授權的情況下,由國防部長主導大規模軍事行動。
白宮與五角大廈的核心考量,是維持對伊朗、葉門及委內瑞拉等戰線的指揮彈性,避免每次空襲或情報行動都必須等待國會同意。赫格塞思將問題界定為「政策分歧」,並主張若追究自身責任,前任國防部長也應一併受責,試圖把焦點由程序合法性轉移至跨政府累積責任,進而稀釋個人問責。
反對陣營則試圖建立先例:如果國會未能在第一輪以程序手段封死彈劾案,就可能迫使眾院就重大戰爭進行公開辯論與逐項表決。馬西的策略並非只為換掉一位部長,而是要讓行政權的緊急權限接受制度性檢驗。梅斯的拒絕票則削弱了彈劾案的政治勢能,也暴露共和黨內部並非一致支持赫格塞思的戰略。
利益角力還延伸至選舉與政治存亡。梅斯在未勝選南卡羅來納州州長後準備離開國會,馬西也在 2026 年初選失利後進入跛腳鴨會期;兩人仍有選民與聲望考量,卻已缺乏傳統黨內獎酬。梅斯支持赫格塞思整頓國防部的同時要求停戰,呈現的是對軍力改革與戰爭倫理的切割,而非簡單的忠黨表態。
值得注意的是,前海軍少將南西・拉科爾將在 1 月接替梅斯進入國會。她曾被指在赫格塞思任內遭軍方開除,這使人事更替不僅反映地方政治,也將帶入五角大廈整頓、軍紀與專業軍事領導議題。
若將本次衝突放入美國歷次海外戰爭與國內程序辯論的脈絡,可預期國會與行政權的摩擦不會因單一官員去留而消失。赫格塞思的前任歐巴馬、拜登時期國防部長仍被納入比較,意味著責任追究很可能跨越行政任期,並持續擴大至授權、情報共享、救援責任及戰爭終止條件等制度問題。
01 起因觸發:赫格塞思遭提出八項彈劾條款,眾院表決成為檢驗戰爭授權與問責機制的直接壓力點
02 一階傳導:五角大廈高層、國會軍委會與戰爭指揮體系面臨人事、預算及授權審查風險
03 二階擴散:國防科技、資安、衛星通訊及無人機供應鏈受到政策延續性與軍需節奏影響
04 跨國外溢:伊朗、葉門、委內瑞拉及中東海上航線的風險溢價可能反映於油價、運價與保險費
05 宏觀終局:美國對外緊急權力的邊界若被重畫,可能改變盟友協調、代理人戰爭與全球軍控議程
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