這場失控中的美加貿易衝突,始於2025年2月美國總統川普片面援引國安豁免權,對加拿大進口商品課徵25%關稅,公然違反三方於2020年簽訂的《美墨加協定》(USMCA)。加拿大隨即以等量關稅回擊美國金屬與汽車,導致美國對加出口年減3.8%。時序推至8月21日,雙方就USMCA第六年強制審查的談判徹底破局。川普政府於8月25日啟動對價值200億美元加拿大鋁、鋼、木材與汽車零組品的50%懲罰性關稅,並揚言於2026年1月1日將整車關稅拉升至50%。面對此規模的極限施壓,加拿大總理卡尼內閣迅速祭出「外科手術式打擊」:宣布於9月8日對600餘項美國商品(含家電、起司、牛奶、衛生紙與木漿)實施等額200億美元報復性關稅,並鎖定賓州、俄亥俄等美國搖擺州作為精準打擊目標。同時,加拿大同步啟動54.2億加幣的企業紓困基金。值得留意的是,加拿大2025年自美國進口的乳製品相較2020年已逆勢暴增80%,川普指控加拿大「欺騙」乳業的說法與美國農業部最新統計數據完全背離,純屬政治修辭。
表面上,這是一起因貿易逆差與邊境安全爭執引發的常規關稅戰;但實質上,這是川普陣營將《美墨加協定》武器化、作為單邊霸權施壓工具的系統性戰略。核心矛盾可從三個層次拆解:
殷鑑不遠。1969年尼克森的「震撼與敬畏」關稅戰最終透過《美加汽車協定》體面收場;2018年川普第一任期的鋼鋁關稅則在USMCA重談中被悄然稀釋。這場衝突的最終走向,仍取決於2026年11月期中選舉的選舉人結構。
綜合判斷:無論何種情境,北美供應鏈的「成本上升、效率下降」已成不可逆的結構性新常態,企業必須為未來至少三年的政策雜訊預留緩衝資本。
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