Telefónica董事長兼執行長Marc Murtra在加泰隆尼亞雇主組織Foment del Treball舉行的會議中，呼籲當地企業領袖組成「讓事情發生」的遊說力量，推動西班牙及歐洲的數位轉型。公司預計2025年在加泰隆尼亞投資1.21億歐元，當地約有1,043名員工，服務648萬個存取連線，包括120萬個固網寬頻、140萬個固網電話、60.7萬個電視及320萬個行動連線。
Murtra並揭示Telefónica的Transform & Grow計畫正透過退出一部分市場、調整西班牙、德國及企業服務人力、改革資本配置、更新管理團隊與重擬策略，提高競爭力。公司已把2026年調整後營業現金流成長預估，由「逾2%」上修至「逾3%」，增幅相當於50%。
Telefónica在西班牙17個邊緣運算節點中，有2個位於加泰隆尼亞，並參與塔拉戈納AI Gigafactory及Barcelona 42程式設計學校。集團旗下Movistar Plus在西班牙已有390萬名客戶，2025年更在當地拍攝4部作品，顯示電信商正由連線服務延伸至AI基礎設施與影音內容。
這場會議表面上聚焦Telefónica在加泰隆尼亞的投資與產業貢獻，深層脈絡則是歐洲電信商如何在市場全球化、科技快速演進與監管碎片化之間尋找出路。長期以來，歐洲電信產業受到市場整合有限、頻譜與網路建設成本高昂、跨國併購限制，以及美國與亞洲大型科技公司掌握平台、雲端及晶片優勢等多重壓力。
Murtra提出「數位主權」並非單純要求政府補貼，而是希望歐洲以規模化市場、較明確的資本規範及合理監管，扶植足以與全球產業巨擘競爭的本國企業。其所謂企業領袖「讓事情發生」的遊說，實際上代表電信產業希望把策略訴求轉化為政策影響力，避免歐盟在隱私、競爭及網路安全上的規則持續提高業者成本，卻未同步提供整合與投資空間。
然而，這項主張存在明顯張力。電信公司要求「監管促進而非阻礙成長」，可能有利於大型業者擴張，但若缺乏競爭保障，消費者與中小型企業仍可能面臨集中度提高、價格缺乏彈性及創新選擇減少的風險。Telefónica自身的裁員、退場及資本重配，也顯示「恢復競爭力」並不保證所有員工、地區或內容合作夥伴平均受益。
真正受益者可能是具備跨市場規模、網路資產與內容入口的整合型電信商；受壓力較大的則是高度仰賴批發漫遊或本地市場的小型電信商，以及缺乏議價能力的內容供應商。因此，未來政策關鍵不只在於放寬規則，而在於把併購便利、頻譜成本、網路安全義務及消費者權益綁定在同一套問責機制內。
戰略貿易流向與供應鏈依賴度
HS 8542資料來源：UN Comtrade 聯合國商品貿易統計庫 · 全球市場規模 $5,800 億美元 / 年
Telefónica此次轉型可類比歐洲電信業過去由國營壟斷走向自由化、由語音轉向行動數據的兩次典範轉移；不同的是，本次的競爭單位已由國家市場擴大至全球科技供應鏈。AI對運算、傳輸與低延遲需求的增長，使電信網路從傳統通話管道升級為數位經濟的關鍵基礎設施。
01 起因觸發：Telefónica啟動Transform & Grow計畫，退場、裁員並重配資本。
02 一階傳導：西班牙及德國電信市場面臨人力、資產與資源重新配置。
03 二階擴散：歐洲電信業者可能加速併購、AI資料中心及邊緣運算投資。
04 宏觀終局：歐洲數位主權若落地，全球科技版圖將增加具規模的歐洲平台；若失敗，電信商持續受制於美亞巨擘。
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